07 August 2010

Demagog de şcoală nouă...


Poate că anul trecut, când încă mai credeam că politica românească mai poate fi responsabilă, acest discurs m-ar fi entuziasmat un pic. Astăzi deja m-am obişnuit cu discursul demagogic al premierului Boc. Bucuria puerilă a domniei sale că se fac rost de bani pe care nu trebuie să-i mai dea înapoi, este parcă ruptă din pubertate. Aceşti bani nu sunt gratis, România plăteşte şi ea bani spre UE pentru a-i primi înapoi "gratis".

Observ însă că România are din ce în ce mai mulţi oameni care acceptă discursul politic ca pe o realitate, dincolo de orice raţiune.

Sâmbătă 7 august 2010
Conferinţă de presă susţinută de primul-ministru Emil Boc, la Iaşi

“Am venit astăzi la Iaşi împreună cu ministrul Laslzo Borbely în principal pentru a semna acest contract european de 141 milioane de euro, din care 103 milioane de euro sunt bani nerambursabili de la UE, restul reprezentând contribuţia naţională şi cea locală la un proiect într-un domeniu extrem de important. Chiar dacă este week-end, fondurile europene nu au nici week-end, nici sărbătoare, nici vacanţă. Suntem deja într-o cursă contracronometru în ceea ce priveşte utilizarea fondurilor europene şi orice zi de întârziere poate costa ţara să nu absoarbă toţi banii pe care îi are la dispoziţie de la UE.

În al doilea rând, acest proiect aduce beneficii pentru aproximativ 386.000 de locuitori ai judeţului Iaşi, de aceea niciun efort în acest context nu este prea mare. Fondurile europene reprezintă, de departe, calea cea mai sigură şi mai rapidă de ieşire din criză a României şi de a depăşi perioada de recesiune Dintr-un motiv foarte simplu. Şi de ce calea sigură? Pentru că banii există. Nu trebuie să îi mai căutăm. Există alocaţi României de către UE.

De ce cea mai rapidă? Pentru că dacă se lucrează, adică, se fac proiecte, se semnează şi se implementează, banii se plătesc. România poate nu a avut niciodată în istoria ei o şansă atât de mare de a primi bani nerambursabili, să îi utilizeze în dezvoltare şi în consecinţă, să avem de-a face cu o creştere economică a ţării.

Trebuie doar să facem câteva lucruri. Să ştim să facem proiecte, să punem partea noastră de co-finanţare - şi din acest punct de vedere vreau să ştiţi că la nivel naţional, pentru toate proiectele care vizează partea de co-finanţate naţională avem bani asiguraţi în bugetul de stat, că este vorba de acest proiect sau alte proiecte banii de co-finanţate a proiectelor europene există în bugetul de stat - şi să fim capabili să le implementăm. Dar nu să le implementăm oricum, ci după regulile utilizării banului public pentru că şi banii europeni tot bani publici sunt. Pentru aceasta avem nevoie de două lucruri elementare: de transparenţă şi de legalitate. De aceea fac un apel, de aici de la Iaşi către toţi utilizatorii de fonduri europene - publici sau privaţi - să utilizeze în condiţii de maximă transparenţă şi cu respectarea deplină a legalităţii banii europeni. Pentru că orice încurcătură, orice abuz în utilizarea banilor europeni se întoarce ca un bumerag împotriva tuturor românilor, care după aceea vor trebui să suporte din bugetul lor banii pe care astăzi îi putem lua gratis de la UE.

Şi din nefericire, în agricultură avem câteva exemple de utilizare incorectă a banilor europeni, iar astăzi România este pusă în situaţia de a returna acele sume de bani.

Şi al doilea lucru pe care vreau să-l spun în acest context cu privire la timp. Orice zi de întârziere poate costa ţara în privinţa fondurilor europene. Dl. preşedinte spunea că dacă implementăm proiecte de sute de milioane de euro este o şansă istorică pentru Iaşi. Eu cred că trebuie să renunţăm la cuvântul "dacă" şi să punem accent pe “se implementează". Sau se fac, se cheltuiesc banii corect şi transparent. Acest lucru depinde numai de noi. Sunt multe proiecte în ţară cu întârzieri de 6,8, 12, 14 luni în implementare şi urmărim vigilent total aceste proiecte pentru ca ele să poată fi implementate în termen. Uneori poate fi legislaţia de vină. Dar vreau să ştiţi că de cele mai multe ori sunt greşeli voluntare sau involuntare de la nivelul acelora care implementează pentru că atunci când se fac caiete de sarcini, cu dedicaţie şi dacă nu câştigă acela care trebuie se anulează licitaţia - nu ştiu dacă este cazul la Iaşi, nu am dovada ca să spun acest lucru şi nu vreau să se înţeleagă acest lucru, dar ştiu din ţară, din practică - şi atunci, evident că vor apărea întârzieri în procesul de utilizare a fondurilor europene. Atenţie maximă la întocmirea corectă a documentaţiei de licitaţie, care trebuie făcută cu un singur obiectiv: să respecte legalitatea şi transparenţa, şi nu potenţialul câştigător care să fie favorizat printr-un caiet de sarcini. Aici vă atrag atenţie cu o maximă responsabilitate pentru că aici este totul în mâna noastră. Am simplificat încă o dată procedura achiziţiilor publice astfel încât să se poată închei contractul de licitaţie după epuizarea primei căi de atac. Indiferent că este la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sau la instanţa de judecată. Trebuie să fie grăbit acest proces de încheiere a contractului şi de demarare a licitaţiilor. Dar repet, atrag atenţia şi asupra competenţei locale în implementare la întocmirea documentaţiilor achiziţiilor publice.

Până la sfârşitul lunii, din datele pe care le am de la colegii mei de la minister, în Iaşi se vor mai semna contracte de aproximativ 60 milioane de euro pentru axele de dezvoltare nord-sud, dezvoltare reţea rutieră în zona cultural istorică şi turism a municipiului Iaşi, dezvoltarea axei de transport în Iaşi. Sunt proiecte care urmează să fie semnate până la sfârşitul lunii august.

Nu în ultimul rând, până la sfârşitul lunii august vom finaliza, aşa cum am promis la şedinţa de Guvern de la Iaşi, proiectul dezvoltării Aeroportului – Ministerul Apării realizează procedurile tehnice necesare, astfel încât aeroportul să poată fi dezvoltat.

Am fost astăzi la centura municipiului Iaşi şi am asigurat, în primul rând, că cei 14 kilometri vor fi gata până în aprilie 2011, conform contractului. Peste 8 kilometri dintre aceştia vor fi gata în 2010, astfel încât, o parte a traficului să poată fi deviată pe un drum comunal, ca şi pe drumul judeţean încă din acest an. Cu alte cuvinte, am făcut o prioritizare a investiţiilor, iar Centura Iaşi, în materie de infrastructură, figurează printre priorităţile Guvernului şi va avea finanţarea necesară asigurată astfel încât lucrarea să fie finalizată în termenele pe care le-am stabilit, alături şi de alte lucrări de infrastructură pe care le desfăşurăm în ţară de la Centura Bucureşti – Chitila-Voluntari -, Centura Sibiu, Centura municipiului Lugoj, a orajului Turnu-Severin, a Clujului. Sunt câteva dintre lucrările care se vor finaliza în 2010, iar în 2011 se vor finaliza Centura Sucevei, Autostrada Cernavodă-Constanţa, Centura de ocolire a municipiului Constanţa şi alte obiective de acest fel.

Am decis în Guvern să nu irosim banii pe proiecte izolate, care ar presupune o finalizare a lucrărilor în cinci sau zece ani de acum înainte. Ne concentrăm pe lucrări care pot fi finalizate în perioada următoare pentru că orice nefinalizare duce la costuri suplimentare sau cheltuire de bani într-o manieră inutilă.

Tot în privinţa infrastructurii, pe lângă Centura ocolitoare a municipiului Iaşi, la care lucrăm, sunt în faza avizării studiilor de fezabilitate şi în procedura de promovare în Guvern a hotărârilor respective două lucrări majore: Varianta de ocolire Paşcani şi Varianta de ocolire Târgu-Frumos. Finanţarea pentru execuţia acestor variante de ocolire este asigurată din fonduri europene şi cofinanţările naţionale începând cu anul 2011. De asemenea, este în curs de elaborare studiul de fezabilitate la Autostrada Târgu Mureş-Iaşi-Ungheni.

Încă o dată mă bucur că putem, prin prezenţa unor contracte majore pe fonduri europene în domeniul Mediului, aici la Iaşi, şi vreau să asigur că vom fi cu ochii pe dumneavoastră în ceea ce priveşte implementarea. Veţi avea tot sprijinul ministerului şi al celorlalte autorităţi centrale dacă va fi nevoie, dar partea care trebuie să fie făcută la nivel local nu poate fi suplinită de către Guvern. Trebuie să facem tot ce ne stă în putinţă ca banii europeni să fie cheltuiţi în timp şi cu maximă responsabilitate. Nu în ultimul rând, în 2012 va mai fi un evaluator, cel mai important în România: cetăţeanul. El va evalua ce au făcut autorităţile locale şi naţionale cu banii europeni. Veţi vedea că dezbaterea anului 2012, de la locale şi de la naţionale, va fi cu privire la modul în care banii europeni au fost cheltuiţi. Acela va fi cel mai drastic mod de evaluare al activităţii noastre şi de la nivel local, şi de la nivel naţional. Autorităţile locale care se vor mişca bine în utilizarea fondurilor europene vor avea şi câştig politic în 2012. Cei care nu vor face acest lucru, evident, că vor avea şi pe această parte de suferit rigorile politice.

La nivel naţional, Guvernul, în ansamblul lui, va fi acela care va trebui să prezinte o Cartă Albă a absorbţiei fondurilor europene în toată această perioadă de timp. Performanţa Guvernului va depinde foarte mult şi de performanţa implementării la nivel local, de către administraţiile locale.

(.....) România are cele mai multe proiecte majore aprobate în domeniul mediului, cu valoarea de peste 50 de milioane de euro din cadrul UE. Deci avem, în domeniul mediului, un avantaj competitiv pe care ar fi păcat să îl pierdem în procesul de implementare, având în vedere numărul mare de proiecte majore aprobate de către UE pentru utilizarea acestor bani. Pe mediu avem 4,5 miliarde de euro, aproximativ la fel ca pe transporturi şi dezvoltare regională. Avem pe fonduri structurale 19,2 miliarde de euro numai de la UE, fără contribuţia naţională. Dacă mai adăugăm aproximativ 14 miliarde de euro pe agricultură, constatăm că avem 33-34 de miliarde de euro pe care România îi poate atrage în ţară în acest ciclu bugetar şi care reprezintă o şansă uriaşă de creştere economică a ţării. Numai din utilizarea fondurilor europene se creează perspectiva ieşirii din recesiune şi asigurării creşterii economice. Ar fi păcat să se piardă o asemenea şansă istorică pe care ţara o are. După cum la fel de adevărat este că rezultatul muncii noastre de acum şi de anul trecut se va vedea în 2011, 2012, 2013, anii efectivi de implementare a proiectelor pe care le semnăm astăzi. Este important de ştiut că orice zi de întârziere poate afecta şansa economică a acelor ani pentru România. Aproape au fost irosiţi cei doi ani în 2007 şi 2008, un singur Program Operaţional Sectorial era acreditat în 2009. Or, ca să poţi primi bani, prima condiţie este să fie acreditate Programele Operaţionale Sectoriale, din care cinci au fost acreditate în 2009.

(....)

Măsurile luate vin în contextul în care din analizele pe care le-am efectuat eu, personal, şi colegii mei nu suntem deloc mulţumiţi de gradul de absorbţie a fondurilor europene. Spun asta în condiţiile în care până acum au intrat în ţară şi s-au plătit prin prefinanţări şi rambursări 910 milioane de euro. Există încă o discrepanţă foarte mare între numărul contractelor aprobate şi semnate şi plăţile efective efectuate. Din cei 910 milioane de euro care au venit din fondurile structurale, 610 milioane de euro sunt prefinanţări şi diferenţa, de 300 de milioane de euro sunt rambursări efective de cheltuieli. Din acest punct de vedere atragem atenţia că orice zi de întârziere poate costa ţara. Pentru că şi acei bani care s-au dat pentru prefinanţări trebuie să se întoarcă cu facturi efective pentru a putea fi cheltuiţi toţi banii europeni. DE aceea spuneam că nu avem vacanţă, week-end sau altă sărbătoare în materia absorbiţiei fondurilor europene pentru că orice zi contează.

Aş mai spune câteva cuvinte înainte de întrebări.

În acest moment, Guvernul se află în faza cea mai grea a procesului de reformă şi restructurare a statului. Vor veni şi sunt în derulare proceduri de restructurare, de disponibilizare a personalului bugetar. Cu alte cuvinte, sunt vremuri care nu sunt foarte uşoare pentru ţară şi cu consecinţe dureroase pentru foarte mulţi dintre noi. Dar aceste măsuri sunt mai necesare ca oricând acestei ţări pentru a însănătoşi şi funcţionarea sistemului bugetar şi funcţionarea ţării în ansamblu, a statului în totalitate. Este exact ca la medic: când ai o boală trebuie să intervii cu un medicament care, de cele mai multe ori, nu are un gust bun, dar îţi asigură sănătatea pe termen mediu şi lung. De aceea, în acest moment, se află în plin proces de reformare şi restructurare a statului cel puţin următoarele componente:

1. Restructurarea aparatului bugetar. Ştiţi bine că, de exemplu, în domeniul administraţiei publice, până în 16 august trebuie să fie aprobate de către autorităţile locale noile organigrame, iar aici lucrurile sunt foarte simple. Cine nu face restructurare, nu mai primeşte bani de la bugetul de stat. Sancţiunea este foarte clară: cotele defalcate se sistează până când se aplică normele de restructurare prevăzute de Ordonanţa 63.

2. Reforma pensiilor. Ştiţi bine că am fost de două ori în Parlament pentru această reformă. O dată Guvernul a fost demis, în octombrie 2009, când am mers pe masa Parlamentului cu proiectul legii pensiilor, diminuarea pensiilor speciale şi reforma sistemului. Nu am reuşit atunci. În 2010 ne-am dus din nou. De această dată, în privinţa sistemului de pensii, legea supusă Parlamentului a fost aprobată. Pensiile speciale au fost eliminate, cele de invaliditate, acordate abuziv, se recalculează şi deci, un prim pas, a fost făcut.

Mai avem al doilea pas decisiv, în septembrie, în Camera Deputaţilor, pentru aprobarea formei finale a Legii pensiilor, lege care asigură pe termen mediu şi lung o sustenabilitate, o întreţinere proprie a sistemului de pensie, a bugetului de pensie, prin măsurile pe care le propunem. De la vârsta de pensionare şi de diminuare treptată a transferurilor la bugetul de stat, spre bugetul de pensii astfel încât acesta să se poată susţine.

Etapa a doua, a Legii salarizării unitare. În luna septembrie va intra în Parlament. Ea va consimţi salariile pentru anul 2011 şi simplificarea în continuare a acestei Legii a salarizării prin eliminarea diverselor trepte sau ierarhii intermediare care complicau nejustificat Legea salarizării, şi prin eliminarea diferenţelor şi discrepanţelor care apar între diverse funcţii, în funcţie de unitatea la care se lucrează. Această lege la care Guvernul lucrează din plin în momentul de faţă va fi trimisă spre aprobare la Parlament în luna septembrie.

Reforma sistemului de asistenţă socială. O parte a acestei reforme este în plin proces de derulare. Din controalele pe care în baza legii le-am efectuat la venitul minim garantat sau la pensiile de invaliditatea acordate abuziv, deja, doar dintr-un control de câteva luni pentru nun procent destul de mic am făcut economii la nivel de an de peste 27 milioane de euro. Şi acest proces continuă pe o scară foarte largă. În cadrul acestei reforme, venitul minim garantat nu va mai fi acordat de primărie, ci de Ministerul Muncii prin direcţiile judeţene, prin agenţiile de prestaţii sociale. Acest venit minim garantat nu va mai fi un instrument electoral în mâna primarilor, acordat abuziv, prin care, dacă aveai sau nu aveai dreptul îl primeai ca ajutor de la stat. Ştiţi bine cazurile celebre cu oameni care aveau vilă şi Mercedes în curte, dar primeau ajutor social de la stat pentru că intrau într-o formă sau alta într-un fief al primarului şi prin anchetele sociale realizate era ocolită legea. Acum, monitorizarea se va face de către Guvern prin agenţiile de prestaţii sociale şi vă asigurăm că numai cei, într-un moment al vieţii, cu adevărat au probleme cu veniturile şi într-adevăr nu pot avea un minim de existenţă vor primi acest sprijin din partea statului. Dreptul la muncă. Şi evident, aceştia care sunt într-o asemenea situaţie să-i ajutăm prin modalităţi alternative să iasă din situaţiile de dependenţă date de stat şi să poată să câştige un loc de muncă prin care să se auto-întreţină.

În octombrie va fi finalizat Codul Social şi tot în această toamnă avem în pregătire modificările la Codul Muncii, legea sindicatelor, legea patronatelor şi Codul Asistenţei Sociale de finalizat, astfel încât şi această reformă să fie dusă până la capăt şi care va aduce economii substanţiale la bugetul de stat prin eliminarea abuzurilor acelor bani care astăzi sunt încă acordaţi nemunciţi sau fără să aibă temeiul legal deplin.

Legat de evaziunea fiscală am adoptat deja OUG şi normele de aplicare care creează un cadru legal suplimentar pentru a putea lupta cu evaziunea fiscală şi rezultatele sper să se vadă şi în mai mulţi bani la bugetul de stat. Au fost promovate prin OUG şi implementate acum prin ordine ale ministrului de Finanţe şi ale preşedintelui ANAF modalităţi noi de combatere a evaziunii fiscale. Şi mă refer la acele metode indirecte de reconstrucţie a veniturilor şi cheltuielilor. Metode indirecte sau un control indirect de a aprecia veniturile şi cheltuielile unui contribuabil. Acum, principiul de bază este acela de declaraţie fiscală şi de cifrele contabile pe care le depune în faţa organului fiscal. Dar mai sunt şi alte modalităţi indirecte care din nefericire nu au fost puse în practică până acum în România şi care prin OUG pe care am adoptat-o am creat cadrul legal de aplicare. Avem o practică în România. Firme sărace şi proprietari bogaţi ai firmelor. Iar firmele nu plătesc impozite la bugetul de stat, dar ca persoană fizică ai vilă, Maseratti şi alte bunuri de lux în curte.

Trebuie să avem un control serios al banului public. Toată lumea care realizează un venit trebuie să plătească toate impozitele şi taxele prevăzute de lege. Nu vorbesc de partea banală. Nu ne interesează partea penală. Este treaba Parchetului. Pe noi ne interesează ca orice contribuabil care realizează un venit să nu şi-l ascundă sau să-l transfere prin evaziune fiscală în alte profituri. Şi să plătească conform legii taxele la bugetul de stat. Vă dau exemplu de metodă indirectă. O persoană care are o brutărie. Are declarat pe actele contabile că într-o lună a făcut 500 de pâini. Dar dacă te uiţi la consumul de curent electric pentru cuptorul cu pâine şi faci un calcul elementar, vezi că a consumat curent electric pentru 1.000 de pâini. Şi punem întrebarea: Ce s-a întâmplat? De ce apare această diferenţă? Şi atunci, respectând modalităţile prevăzute de lege, eu ca şi Fisc, vin şi spun că pentru diferenţa de 500 de pâini trebuie să plăteşti impozit. O metodă indirectă de control pentru a arăta că undeva este o evaziune şi ceva s-a întâmplat. Nu poţi să pui un funcţionar de la controlul fiscal în spatele fiecărui agent economic. Dar pe calea controlului indirect se pot reconstitui importante sume de bani la bugetul de stat. Acest proces la controlului indirect, care poate fi aplicat în orice domeniu, va fi pus în aplicare începând cu toamna acestui an. Cadrul legal deja l-am creat prin OUG de modificare a Codului Fiscal. Urmează ca în ordinul preşedintelui ANAF să se concretizeze toate aceste mecanisme şi controlul fiscal să treacă la treabă, dându-i un instrument suplimentar de lucru şi de intervenţie în sfera activităţii economice.

La sfârşitul acestui proces de restructurări şi constrângeri bugetare există şi veşti bune. Statul va fi funcţional, un stat croit după nevoile şi posibilităţile ţării, vom avea parte de creştere economică. Analizele CE şi FMI ne arată că în 2011 vom avea o creştere economică între 1,5 şi 2%. Acest lucru înseamnă că în urma restructurării vom avea mai mulţi bani pentru investiţii, vor fi mai multe locuri de muncă şi mai multe taxe şi impozite plătite la bugetul de stat. Şi şansa acestei ţări de a putea depăşi definitiv această perioadă de recesiune, odată şi cu ieşirea din recesiunea globală în care din nefericire trăim în momentul de faţă.

Dacă dvs. aveţi întrebări.

Reporter: Programul pe care l-aţi anunţat este ca tema pentru acasă pentru care preşedintele ţării a dat instrucţiuni. Credeţi că la 1 ianuarie veţi obţine nota de trecere?

Emil Boc: Noi avem evaluare la 1 septembrie. Acest proces de restructurare este unul pe care l-am demarat începând cu 2010, într-un ritm care să facă eficient acest demers pentru ţară. Astăzi, dacă este să vorbim de procesul de restructurare, la data de 30 iunie, în România exista 1.352.000 de bugetari. La data preluării mandatului, pe 31 decembrie 2008, erau 1.397.000 de bugetari. Astăzi sunt 1.352.000 de bugetari fără a avea în vedere actele normative aprobate de către Guvern în mai, iunie, iulie, august şi care înseamnă un proces de restructurare care merge până la sfârşitul anului 2010, iar pentru unele situaţii se va extinde procesul de restructurare şi pentru 2011, având în vedere şi procedurile legale care trebuie să fie în desfăşurare. Pot să vă spun că în acest moment - ca să vă dau cifre în exclusivitate, aproape - prin actele normative aprobate de către Guvern în 2010 avem un total general de 88.067 de posturi care vor fi disponibilizate. Din care, 14.462 sunt posturi vacante şi 73.075 sunt posturi ocupate. Pentru acestea sunt acte normative aprobate de către Guvern şi înseamnă că procedurile sunt în derulare. Începând cu posturile din învăţământ - sunt aproape 15.000 de posturi anunţate încă de al începutul anului -, continuând cu restul actelor normative pe care Guvernul le-a aprobat şi care sunt în procedură. Un exemplu fiind ceea ce se întâmplă în administraţia locală în momentul de faţă. După aceea urmează în continuare procedurile efective de restructurare şi de disponibilizare a personalului bugetar. Rezultatele muncii noastre dea cum se vor vedea în anii următori. În 2011 şi 2012 în ceea ce înseamnă un stat funcţional în România. Trebuie să faceţi un bilanţ de etapă. Nu este începutul, nu este sfârşitul procesului de restructurare, este un bilanţ de etapă la data de 7 august. Astăzi avem acte normative adoptate de Guvern pentru restructurarea numărului de personal despre care am vorbit. Suntem în grafic şi procesul continuă astfel încât procesul de restructurare să fie făcut pe cele două componente esenţiale despre care am vorbit: standarde de cost şi standarde de personal. În fiecare domeniu să rămână atâţia oameni cât este nevoie potrivit normativelor şi standardelor despre care am vorbit. Şi am încă o dată apel către toţi cei care fac parte din acest proces de restructurare ca restructurarea să aibă ca unic criteriu de abordare competenţa. Este cheia procesului de restructurare şi ea trebuie să aibă în vedere rămânerea în continuare la slujbă a acelora care sunt competenţi, iar cei care sunt mai puţini competenţi trebuie să îşi găsească un alt loc de muncă, cu precizarea că Ministerul Muncii şi Guvernul are în preocupare şi ce se întâmplă cu cei care pleacă din sectorul bugetar. Şi aici modalităţile sunt multiple.

Prima: recalificarea profesională pe care statul o pune la dispoziţie cu mijloace şi fonduri plătite de către Guvern prin Ministerul Muncii pentru a asigura posibilitatea unei recalificări profesionale. Sau locuri de muncă pe care le punem la dispoziţie. În momentul de faţă sunt peste 10.000 de locuri de muncă la nivel naţional care pot fi disponibile pentru a fi ocupate.

Şi trei, la fel de important: sprijinirea mediului privat, astfel încât să poată absorbi piaţa forţei de muncă ce se dispobinilizează din sectorul bugetar. Avem un act normativ prin care firmele care angajează şomeri timp de 6 luni nu plătesc contribuţii de asigurări sociale tocmai pentru a-i stimula să angajeze persoane care vin din şomaj.

Nu în ultimul rând, tot în acest domeniu, schemele de ajutor de stat, utilizarea Fondului de Garantare şi Contragarantare pentru IMM-uri, sunt modalităţi alternative prin care sprijinim firmele să poată avea activitate economică şi să angajeze persoane care nu au locuri de muncă, concomitent cu menţinerea măsurilor macro-economice mari. Neimpozitarea profitului reinvestit este o măsură care se menţine în continuare. Cota unică de impozitare care se menţine. Eliminarea din această toamnă a impozitului minim. Sunt câteva măsuri care vin în sprijinirea mediului de afaceri şi în susţinerea acestuia pentru a putea asigura relansarea economică. În paralel, cu procesul de restructurare grija cea mai importantă a Guvernului este cum să putem da mijloace mediului de afaceri să poată asigura revenirea pe creştere economică în acest context dificil al crizei.

Reporter: Dl. prim-ministru , sunteţi la Iaşi, un oraş pe care îl admiraţi, aşa cum aţi declarat. Dar vreau să vă întreb de ce sunteţi supărat pe primarul municipiului Iaşi? Nu l-aţi invitat în vizita dvs. de lucru pe şantierul şoselei de centură, nu i-aţi răspuns la cele două scrisori pe care vi le-a trimis pentru sprijinul populaţiei municipiului. Ce să înţelegem?

Emil Boc: Vreau să ştiţi că am fost şi voi fi un prieten al Iaşului indiferent cine este şi va fi sau deţine controlul administraţiei locale sau judeţene. Proiectul de astăzi este unul care are implicaţii legate de consiliul judeţean şi de activitatea Guvernului pentru şoseaua de centură. Nu am avut o legătură directă cu primarul Iaşului. Primarul comunei Miroslava este aici, a fost alături de mine. V-am spus că până la sfârşitul lunii mai avem proiecte de 60 milioane de euro, care vor fi semnate şi dacă voi fi şi eu prezent la această semnare atunci, evident că mă voi întâlni în acel cadru cu primarul Iaşului. Dar nu l-am invitat pentru că nu am în programul de astăzi vreo acţiune efectivă cu primăria Iaşului, dar dacă va fi creat contextul ...

Reporter: Centura municipiului Iaşi credeam că ...

Emil Boc: Eu nu fac invitaţii. Eu nu stau la intrarea pe centură să spun: tu intri, tu nu intri. Vizita mea a fost publică, nu una secretă. În privinţa scrisorilor. Toate materiale primite sunt în analiză. Luni va avea loc la Bucureşti o întrunire a Comitetului care s e ocupă de partea care ţine de subvenţii şi termoficare. Iaşul are o problemă majoră cu privire la termoficare şi după ce vom avea toate rezultatele analizei vă vom putea spune concluziile de rigoare.

Reporter: Într-o scrisoare reclama aplicarea Ordonanţei 63, în consiliul local.

Emil Boc: Să nu credeţi că o să vină primul-ministru pentru a face ordine într-un consiliu local. Acest lucru se face în cadrul autonomiei locală.

Reporter: Legat de taxe şi impozite. Cum se va face impozitarea maneliştilor?

Emil Boc: Controlul indirect va putea permite ca şi maneliştii să fie trataţi ca toţi cetăţenii României şi să plătească impozite şi taxe legale. Este treaba finanţelor, dar modalitatea controlului indirect are în vedere ca orice contribuabil din această ţară care realizează venituri să plătească un impozit aferent bugetului de stat şi să fie eliminate acele practici prin care, fie prin nedeclararea în evidenţele fiscale ale societăţii a numărului real de produse vândute sau tranzacţionate. Prevederea este în Codul Fiscal, adoptată prin OUG şi acum se elaborează normele de aplicare de către preşedintele ANAF ce vor fi aprobate prin ordin până la sfârşitul lunii august.

Reporter: Conducerea PDL va reveni asupra deciziei de excludere a ....?

Emil Boc: Vom vedea la momentul deciziei. Nu pot eu să mă pronunţ în numele colegilor mei.

Reporter: Aveţi emoţii cu moţiunea de cenzură?

Emil Boc: Aşa cum nu am avut nicio emoţie la nicio moţiune de cenzură de până acum, de ce aş avea la una suplimentară? Eu, împreună cu colegii mei nu lucrăm în interes propriu în Guvernul României. facem aceste eforturi cu costuri de imagine, cu costuri grele din punct de vedere politic pentru că România are nevoie de aceste reforme. Dacă ele nu sunt făcute, această ţară nu va avea şanse de a rezista cu cheltuielile publice pe termen mediu şi lung. Nu va putea să se împrumute la nesfârşit pentru a plăti ceea ce consumă mai mult decât produce. Ne place, nu ne place, aceasta este realitatea. Din nefericire, noi am căzut la mijloc şi suntem cei care suntem obligaţi să facem aceste lucruri este o altă temă. Dar, ne-am asumat-o. Şi vreau să ştiţi că avem toată determinarea şi convingerea să mergem cu procesul de restructurare şi reforma statului până la capăt indiferent de criticile din dreapta şi din stânga. Şi ele trebuie să fie. Şi vă asigur că rezultatul acestor măsuri se vor vedea. În 2011, 2012 şi în anii următori, inclusiv din punct de vedere politic. Marii câştigători politici ai acestor măsuri vor fi partidele care astăzi susţin actul guvernamental. Mă refer la câştigătorii politici din 2012 care vor fi: PDL, UDMR, UNPR, grupul minorităţilor naţionale, care vor avea ocazia să arate că au scos ţara din criză, că România are un stat funcţional, că România nu mai consumă mai mult decât produce, că avem mai mulţi bani pentru dezvoltare şi că putem avea mai multe locuri de muncă. Aceasta este marea şansă a Coaliţiei care astăzi susţine actul guvernamental să arate lucruri concrete, cu toate greutăţile pe care le-am avut şi le avem în continuare. Şi ştiu prin ce greutăţi trec parlamentarii, miniştri, membrii noştri de partid, dar este un risc asumat , pe care politic, l-am ştiut de la începutul procesului de restructurare. Şi este vorba despre un parteneriat pe care l-am avut încă din campania electorală cu preşedintele României şi nici atunci nu am încetat să spunem că procesul de reformare a statului va continua, indiferent dacă vom câştiga sau nu alegerile. Românii ne-au dat un credit în alegerile din 2009 şi acest proces de restructurare a statului merge mai departe. Chiar dacă temporar suportăm nişte costuri politice grele. Dar rezultatele se vor vedea şi inclusiv beneficiile politice vor apărea şi se vor mobiliza în 2012.

Reporter: ???

Emil Boc: Voi asculta punctele de vedere ale celor autorităţi, după care, în măsura în care depinde şi de decizia mea, vom vedea.

Reporter: ???

Emil Boc: În măsura în care vom putea sprijini nu vom ezita în cadrul proiectelor pe care Guvernul le poate derula legal.


Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 07.08.2010
(sursa: http://www.guv.ro/conferinta-de-presa-sustinuta-de-primul-ministru-emil-boc-la-iasi__l1a110000.html)

Să-i spună cineva preşedintelui că...


Am revăzut o declaraţie recentă a preşedintelui la TVR peste care trecusem cu uşurinţă.

Domnia sa spunea că cei care lucrează în Italia, Spania... vin să ceară în România ajutor de şomaj...

Este incredibilă această afirmaţie la un asemenea nivel. Dacă domnul preşedinte nu ştie, vă rog, pe cei care citiţi aici şi aveţi posibilitatea, să-i transmiteţi următoarele informaţii.

1. Ajutor de şomaj poate obţine numai o persoană care are calitatea de asigurat. Cu alte cuvinte, o persoană care şi-a plătit din salariu o contribuţie către fondul de şomaj.
2. Ajutorul de şomaj se poate obţine dacă...


• dacă vi s-a încheiat contractul de muncă din motive neimputabile;
• dacă a expirat contractul pentru care aţi fost ales şi nu aţi fost încadrat în muncă înainte de asta;
• dacă a expirat durata pentru care aţi fost angajaţi pe bază de contract (în cazul militarilor);
• dacă aţi încetat raportul de muncă în calitate de colaborator, la iniţiativa angajatorului;
• dacă aţi încheiat un contract de asigurare pentru şomaj;
• în cazul în care v-aţi pensionat pentru invaliditate, iar când v-aţi însănătoşit nu aţi mai găsit de lucru;
• dacă raporturile de muncă au fost suspendate, conform legii, şi apoi încheiate;
• în situaţia în care v-aţi întors la lucru după încetarea concediului plătit pentru creşterea copilului, iar angajatorul îşi încetase definitiv activitatea;
• dacă aveţi minimum 16 ani, sunteţi absolvenţi ai unor instituţii de învăţământ sau ai şcolilor speciale pentru persoane cu handicap şi în 60 de zile de la absolvire, nu aţi reuşit să vă angajaţi conform pregătirii profesionale.


Întoarcerea în ţară din Italia nu este pe listă.

Ce vreau eu să subliniez, şi aş vrea să înţeleagă şi preşedintele României...
Handicapul înseamnă asigurări, şomajul înseamnă asigurări, sănătatea înseamnă asigurări, pensia înseamnă asigurări... astfel de lucruri nu înseamnă pomană, te asiguri şi, dacă ai ghinion, asigurătorul plăteşte. Faptul că anumiţi politicieni precum domnul Traian Băsescu, se exprimă despre lucruri despre care nu ştiu mare lucru, nu înseamnă şi o schimbare a adevărului, realitatea nu se schimbă în mod automat după cum e convenabil discursul politicianului.

06 August 2010

După 20 de ani, de Academia Română


Un document public esenţial, pe care vă recomand să vi-l salvaţi pe desktop pentru a fi foarte la îndemână.

Raportul social al ICCV – După 20 de ani: Opţiuni pentru România.

Ce am reţinut la prima răsfoire.
1. România a trecut printr-o bunăstare înşelătoare obţinută din venituri efemere.
2. România nu are un "stat prea mare" (vezi omul cel gras care îl ţine în spate pe cel slab), raportat la mărimea economiei, ci, dimpotrivă, este statul cel mai mic din Europa, la mare distanta de media statelor europene (1998-2009, ponderea veniturilor publice s-a aflat, în medie, la 32,8% din PIB, iar ponderea cheltuielilor la 36,1% din PIB). De doi ani reducem cheltuielile unui stat care are cel mai mic nivel de cheltuieli din Europa (relativ la PIB). Nu cheltuielile trebuie scăzute, ci trebuie crescută eficienţa colectării veniturilor în paralel cu eficienţa cheltuirii banilor.
3. România nu este un stat social. Ţările dezvoltate investesc peste 30% din PIB în sfera politicilor sociale, România învesteşte mai puţin de jumătate din media UE: 16,4%, sub toate tarile europene în tranziţie membre ale UE. Ca pondere din Buget, 36,5% fata de 55,9% media UE.
4. Contractul de asigurări este o parte a sistemului economic şi nu poate fi considerat un act „anti-economic”.
5. Poate ca susţinerea sistemului de pensii este economic prea dificilă pentru România. Datele arată o situaţie însă diferită. Efortul economic al României pentru acoperirea datoriilor contractuale fata de vârstnici, ca procent din PIB, era în 2007 cel mai mic din UE: 6,4% fata de media de 11,8%.
6. Învăţământul şi sănătatea au fost condamnate la un nivel de sărăcie, fiecare depăşind doar o singura data 4% din PIB, în timp ce celelalte ţări europene au cheltuieli aproape duble.
7. Deşi a crescut considerabil după anul 2000, salariul minim nu a atins nici în prezent nivelul din 1989.
8. Criza actuală a scos în evidenta responsabilitatea deficitului de politică economică. Este nevoie să regândim ce este economia românească şi care este relaţia dintre ea şi societatea românească.

05 August 2010

O întrebare, un răspuns


Astăzi domnul Varujan Vosganian a discutat online pe site-ul HotNews punt ro.

Am adresat o singură întrebare, am primit un singur răspuns...

http://www.hotnews.ro/stiri-politic-7661480-vicepresedintele-pnl-varujan-vosganian-discutat-online-cititorii-hotnews.htm


Reforma politica (Joi, 5 august 2010, 11:32)

Bibliotecaru [anonim]
Domnule Varujan Vosganian,
Consideraţi că se poate realiza o reformă politică fără a fi precedată de o reformă a mentalităţii civice care să facă trecerea la o societate democratică?
Dacă nu, cum anume credeţi, ca politician, că de va produce această metodă a evoluţiei mentalităţii civice spre o societate democratică.
Dacă da, la ce foloseşte o reformă politică dacă cetăţenii, în frunte cu oamenii politici, nu deţin mecanismul unei gândiri democratice.

*
raspuns (Joi, 5 august 2010, 13:59)

Varujan Vosganian [hotnews.ro] i-a raspuns lui Bibliotecaru
Reforma politica si reforma mentalitatilor merg impreuna. Ele sunt parte a culturii civice, una n-o poate astepta pe cealalata.


Iată un răspuns politic care nu angajează nimic. Deşi de 20 de ani auzim că politica se reformează, nimeni, absolut nimeni din lumea politică, nu a venit cu un plan de reformă a mentalităţilor sociale. Dacă ele, reformele, merg mereu împreună, mă gândesc că de aceea nu funcţionează reforma clasei politice, pentru că nimeni nu doreşte să înceapă şi o reformă a mentalităţilor sociale dinspre statul totalitar, dinspre sistemul dictatorial al politicii, spre democraţie. Este o problemă, nu-i aşa?

Cineva să spună preşedintelui că...


că beţişoare pentru urechi, deşi au pe scară larg această destinaţie şi chiar scrie pe cutii "beţişoare de urechi", sunt de fapt pentru nas. Orice acţiune cu astfel de beţişoare este absolut nerecomandată de un medic ORL. De ce? Pentru că orice ai avea în ureche (de exemplu cerumen), prin folosirea acestor beţişoare va fi îndesat şi mai mult în ureche, poate până la timpan. Lipindu-le de timpan, îndepărtarea acestora nemaiputându-se face cu o spălătură banală cu apă caldă, fiind nevoie de îndepărtarea lor mecanică, adică un risc crescut de leziune asupra timpanului. Reţineţi deci, nu introduceţi nimic în urechi ce ar putea ajunge în urechea medie.

Lansez public o întrebare. Ce marcă de beţişoare foloseşte preşedintele României de are vată numai la un singur capăt şi nu la ambele capete? Vă rog să-mi numiţi această marcă pentru că eu nu am văzut până acum astfel de beţişoare decât cu vată la ambele capete. Din ceea ce spune preşedintele, este limpede că domnia sa foloseşte un model de beţişoare cu vată la un singur capăt.

UPDATE:
Am descoperit că există modele care pot fi cumpărate în ambele variante, cu bumbac la un capăt sau la ambele capete... Nu ştiu însă dacă sunt pentru urechi sau pentru prelevat probe biologice...

Un interviu al domnului preşedinte Traian Băsescu


Preşedintele Traian Băsescu a răspuns ieri întrebărilor adresate de cetăţeni pe site-ul TVR.ro

http://www.tvr.ro/articol.php?id=86708&id_media=73460

http://www2.tvr.ro/webcast/WebPlayer2.php?file=rtmp://perthro.tvr.ro/rec/DATA-2010-08-04-20-51.flv

Nici nu se închiseseră ecourile conferinţei de presă a instituţiilor care apreciau eforturile, pentru că toţi ştiu că un guvern politic nu ia cu bucurie măsuri care afectează populaţia, dar nici nu se terminase conferinţa de presă şi deja aveam anunţuri de la membrii guvernului cum vor mări ei salariile la anul...

Domnule preşedinte, nu mai sunteţi atent la ce spune premierul. Domnia sa nu a spus că măreşte salariile, ci că mai ciunteşte din drepturile salariale... Să analizăm un pic pe text.

Realizator: Poate să crească leafa bugetarilor până la 25%, la fel cum era înainte de reducerea cu 25%...
Emil Boc: Deci trebuie să vedem dacă...
Realizator: Şeful misiunii, Jeffrey Franks, spunea astăzi că nu recomandă această solutie de creştere la loc a salariilor cu 25%.
Emil Boc: Deci, vor creşte cu cât ne putem noi permite, ca ţară, să le întreţinem. Din analize, la Ministerul Finanţelor, avem, pentru 2011, masa salarială de 39 de miliarde de lei. Asta este masa de salarizare pentru 2011. Dacă nu se acordă al treisprezecelea salariu, aşa cum există prevăzut, atunci deja putem avea din start, pentru 2011, o creştere a salariilor, în raport cu cele diminuate, cu 10%.


Ce analizăm? Deci (vorba premierului) Ministerul Finanţelor face o analiză profundă, trece prin masa salarială de 39 de miliarde, se fac calcule suplimentare, simularea implementării... Şi la ce concluzie se ajunge?

Dacă nu se dă cel de al treisprezecelea salariu pe anii 2010 şi 2011, adică două salarii, şi traduc această sumă în procente, 200% dintr-un salariu, se împarte la 12 (pentru că sunt 12 luni pe an). Ei bine, matematica spune că 200/12 dă aproximativ 16,66.

Ei bine, domnul preşedinte îl ceartă pe premier că anunţă o "creştere" de 10% în urma unei opriri de 16,66%. Nu e minunat? Bravo domnule preşedinte!

04 August 2010

De ce-şi vine statul acţiunile tocmai unde este profitul mai mare?


4 august 2010
Statul va vinde pachete de participaţii minore la unele companii publice


Adriean Videanu a precizat că vor fi vândute 9,84% din pachetul de 20,64% de acţiuni pe care statul le deţine la OMV Petrom. De asemenea, vor fi vândute pachete de câte 15% din acţiunile deţinute de stat la Transgaz, Romgaz şi Transelectrica. Statul îşi va menţine statutul de acţionar majoritar în cazul Transgaz şi Transelectrica şi de acţionar semnificativ în cazul OMV Petrom.

Ministrul Economiei a declarat că listarea pe piaţa de capital a acestor companii „va dinamiza piaţa de capital, dar cel mai important /.../ – va stimula fluxurile străine de capital către România. Acest proces de vânzare, de listare a companiilor naţionale, este un proces care se va derula atât în 2011, cât şi în 2012”.

În ceea ce priveşte companiile de stat monitorizate în cadrul acordului cu Fondul Monetar Internaţional, ministrul Adriean Videanu a afirmat că toate cele trei companii – Termoelectrica, Electrocentrale Bucureşti, Compania Naţională a Huilei – se află în acest moment într-un proces de rentabilizare. Astfel, în cazul Termoelectrica, vor fi scoase din companie, ca persoane juridice, entităţile viabile, iar compania va intra în faliment până în martie 2011. Un prim exemplu este Electrocentrale Paroşeni care a fost înfiinţată săptămâna trecută ca filială cu personalitate juridică.

Adriean Videanu a mai precizat că există semnale că Electrocentrale Bucureşti va trece pe profit până la finalul anului, iar în cazul Companiei Naţionale a Huilei va fi pus în practică un proces de rentabilizare după adoptarea, la nivelul Comisiei Europene, a noului regulament legat de subvenţia pentru huilă.

Ministrul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri a mai declarat că inclusiv societatea Oltchim va fi privatizată la momentul potrivit.


Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 04.08.2010
(sursa: http://www.guv.ro/statul-va-vinde-pachete-de-participatii-minore-la-unele-companii-publice__l1a109984.html)

Dovezi folclorice despre arta vorbitul mult necomunicativ


Miercuri 4 august 2010
Participarea primului-ministru Emil Boc la emisiunea "Actualitatea în dezbatere" de la Radio România Actualităţi

Realizator: Gabriel Klimovicz - Bine v-am găsit la "Actualitatea în dezbatere". Este vorba despre o ediţie specială a emisiunii, pentru că invitatul de astăzi este chiar primul-ministru al României, domnul Emil Boc. Buna ziuă, domnule prim-ministru!
Emil Boc: Buna ziua şi mulţumesc pentru invitaţie.
Realizator: România se afla astăzi într-o situaţie grea. Bugetarii primesc lefurile diminuate cu 25%, iar unii dintre ei sunt concediaţi din cauza restrângerilor de personal, pe Ordonanţa 63, prin care guvernul a anunţat deja că se urmăreşte reducerea numărului de posturi cu până la 60.000. Preţurile au crescut datorită majorării TVA de la 19% la 24%, iar batrânii sunt atinşi de reducerea compensărilor la medicamente. Se vorbeşte de asemenea despre impozitarea pensiilor. Oamenii de afaceri se plâng că statul nu-şi achită obligaţiile faţă de ei. Conform estimărilor, anul acesta vom avea o scădere economică de 1,9%. Semnele bune sunt mai puţine decât cele care afectează direct viaţa oamenilor - o colectare mai bună la buget, încasări mai mari la accize, creşterea exporturilor faţă de anul trecut. În această atmosferă, România a primit vizita misiunii comune a FMI şi a Comisiei Europene. Misiunea şi-a terminat evaluarea privind stadiul acordurilor şi îşi încheie astăzi vizita în România. Domnule prim-ministru, în primul rând, cum apreciaţi discuţiile cu FMI? Va primi România cea de-a şasea tranşă de împrumut, în valoare de 914 milioane de euro? Pentru că deja, şeful misiunii Comisiei Europene a anunţat că Comisia Europeană va elibera cea de-a treia tranţă, de 1,2 miliarde de euro.
Emil Boc: Ca să le punem în ordinea lor firească, Comisia Europeană va livra României în luna septembrie tranşa pe care o aveam programată şi care, repet, va merge la Ministerul Finanţelor. Banii de la FMI merg la Banca Naţională a României.
Realizator: Cât de sigur sunteţi că România va primi aceşti bani de la FMI?
Emil Boc: În acest moment există toate premisele ca România să primească şi următoarea tranşă. De ce spun asta? Pentru că în urma analizei pe care am efectuat-o împreună cu reprezentanţii Comisiei Europene, a Fondului Monetar Internaţional şi a Băncii Mondiale, în urma acestei analize, a reieşit ca România şi-a respectat angajamentele în cadrul acordului şi acordul poate merge mai departe. Asta înseamnă că există toate premisele ca, în perioada următoare, cei 900 şi ceva de milioane de euro de la FMI să mearga la BNR, aşa cum şi în luna iulie, tranşa anterioară de la FMI a plecat tot la BNR.
Realizator: Care este rolul acestei sume de bani?
Emil Boc: Banca Naţională a României este cea care gestionează aceşti bani. Ea este aceea care returnează înapoi Fondului Monetar Internaţional banii pe care îi primeşte şi în esenţă, aceşti bani sunt utilizaţi pentru consolidarea rezervei valutare a ţării, astfel încât, pe de-o parte, cursul euro-leu să fie menţinut la un nivel echilibrat şi să nu fie scăpat de sub control şi, pe de altă parte, aşa cum am menţionat, la consolidarea acestor rezerve ale ţării. Şi aici vreau să lămuresc un lucru, încă o dată, aceşti bani merg de la FMI la Banca Naţională şi tot de către Banca Naţională sunt returnaţi în tranşe egale, stabilite pe un număr de ani, cu perioada de graţie, Fondului Monetar Internaţional. Guvernul are o relaţie directă cu Comisia Europeană, iar de la Comisia Europeană vor veni banii - 1,2 miliarde de euro în luna septembrie - pe care guvernul îi utilizează, prin Ministerul Finanţelor, la finanţarea deficitului bugetar. Ce înseamnă asta? Cheltuim mai mult decât producem în ţara. Exact ca şi o familie care are mai multe cheltuieli decât venituri şi atunci te împrumuţi. Scopul acestor împrumuturi este ca să te ajute să ieşi din starea de împrumut şi să te poţi întreţine singu. Ca şi când o familie ia un împrumut ca să se poată întreţine şi să poată rezista în viaţă fără alte ajutoare. De aceea şi România - şi aici ajung la concluzia pe care am vrut să o spun - România trebuie să ajungă în situaţia în care să se autoîntreţină, iar dacă ia un împrumut, aşa cum o familie, când ia un împrumut să-şi cumpere o casă şi plăteşte rate pe termen lung, şi România trebuie să ia împrumuturi numai ca să se dezvolte, să creeze locuri de muncă şi nu se plătească doar ajutoare sociale, cum s-a făcut din nefericire până nu demult. Şi de atunci trebuie să iei măsuri mai dure.
Realizator: Înţeleg că banii de la Comisia Europeană vor fi folosiţi de Ministerul de Finanţe pentru investiţii, mai mult, mai degrabă, decât pentru pensii şi salarii.
Emil Boc: Ei merg la bugetul de stat şi bugetul de stat le cuprinde pe toate. Deficitul de 6,8% cuprinde toate aceste componente despre care am vorbit.
Realizator: Ţinta de deficit pentru acest an.
Emil Boc: Şi acest lucru l-am agreat cu Comisia Europeană, cu Fondul Monetar şi Banca Mondială. Ţinta de deficit rămâne neschimbată, chiar dacă au venit vremuri grele, inclusiv sub aspectul inundaţiilor care ne-au adus, din nefericire, alte probleme suplimentare, dar ţinta de deficit rămâne aceasta: în 2011- 4,4% deficit, iar în 2012, spre 3,1% deficit. Asta înseamnă că trebuie să ajustăm funcţionarea acestui stat cu privire la cheltuielile pe care le are în raport cu ceea ce el produce şi încetul cu încetul să mutăm banii spre investitii şi dezvoltare, care ne aduc locuri de muncă şi impozite şi taxe mai multe la bugetul de stat.

Emil Boc: De aceea este şi procesul acesta de reformă a statului, de restructurare a lui, pentru că aţi auzit, toată lumea a spus: domnule, dar de ce se cheltuie atât de mult cu întreţinerea statului ? Acum am pus la cale acest demers, prin normative de personal, să funcţioneze instituţiile statului cu atâţia oameni câţi trebuie. La fel, am început să facem, în domeniul asistenţei sociale, controale şi cei care sunt şmecheri să plece la muncă şi cei care sunt cu adevărat cu probleme să fie ajutaţi cu ajutoare sociale reale, care să le facă faţa nevoilor pe care le au. Dar cei care au Mercedes în curte, casa şi vila şi să stea cu mâna întinsă la stat după ajutor social, acest lucru nu se mai poate.
Realizator: Şeful misiunii Fondului...
Emil Boc: Numai un pic, dacă îmi daţi voie să mi duc ideea, ca să întelegeţi, că mi-aţi spus, aţi avut un preambul de 1 minut şi 30 de secunde şi v-am ascultat cu mare atenţie, şi atunci daţi-mi voie să duc şi eu ideea până la capăt, ca să întelegeţi de ce, şi românii să înţeleagă, să nu creadă că noi, guvernanţii, acest proces de restructurare îl facem pentru că este un moft al cuiva. Este o nevoie pentru ţară să facem dreptate şi ordine acolo unde este risipă şi evident că atunci când tai nişte drepturi care nu erau legale sau mai bine spus, erau acordate abuziv, atunci într-adevăr că apar şi nemultumiţi. Atunci când încerci să croieşti un stat pe măsura nevoilor pe care le are cetăţeanul şi posibilităţilor noastre de plată, iarăşi o să apară nemultumiţi, dar cineva trebuie să facă treaba aceasta, dacă vrem să avem o ţara cu un viitor al dezvoltării.
Realizator: Şeful misiunii FMI, Jeffrey Franks, a spus că una din condiţiile pe care România nu le-a îndeplinit este cea a achitării a 2 miliarde de lei, în contul arieratelor statului. Ce va face guvernul în această privinţă ?
Emil Boc: În rectificarea bugetară pe care o avem pregatită în această lună şi până în 20 august va avea loc rectificarea de buget, avem sume de bani prevăzute pentru plata datoriilor restante ale statului, în special în domeniul sănătăţii şi aceste sume, repet, prin rectificarea bugetara, o parte vor fi rezolvate, în sensul că vor fi achitate şi se vor diminua cheltuielile, pe de o parte, iar pe de alta parte, se vor diminua restanţele pe care statul le are faţă de diverşi agenţi economici sau unde are datorii.
Realizator: Deci, doar o parte din aceste datorii ale statului vor fi achitate.
Emil Boc: Acolo unde sunt, repet, cele mai mari.
Realizator: În perioada următoare, pe rectificarea bugetară.
Emil Boc: Să nu uităm că exista administraţiile locale, care au şi ele datorii la bugetul de stat şi ele trebuie să-şi achite datoriile. Din partea statului, datoriile, repet, cele mai mari sunt pe componenta sănătaţii şi acestea, repet, vor fi achitate, prin prevederi speciale, în Legea de rectificare, pe care o vom aproba până în 20 august.
Realizator: Jeffrey Franks, şeful misiunii FMI...
Emil Boc: Să fiu corect: prin ordonanţa de rectificare bugetară, pentru că legea este a parlamentului, după care ordonanţa va merge la parlament spre aprobare. Deci, va fi o ordonanţă de guvern, în baza legii de abilitare, de rectificare a bugetului de stat, până în 20 august.
Realizator: Spuneam că şeful misiunii FMI, Jeffrey Franks, a insistat foarte mult pe absorbţia fondurilor europene. Se ştie că România este dintre ţările membre intrate în UE în ultima perioadă, ţară căreia i-a fost alocată cea mai mare sumă de bani, în jur de 30 de miliarde de euro. Ce va face guvernul pentru a îmbunătăţi absorbţia acestor fonduri europene?
Emil Boc: Aici cred ca România are marele loz câştigător al absorbţiei fondurilor europene, ca şansă şi de a ieşi din recesiunea economică şi de dezvoltare în următorii ani. Nu vreau să acuz pe nimeni, dar, din nefericire, în 2009, când am ajuns la guvernare, am constatat că timp de doi ani de zile nu s-a făcut, practic, nimic în materia absorbţiei fondurilor comunitare, pentru că nici măcar nu erau acreditate programele operaţionale sectoriale care urmau să aducă bani europeni în România. Din cele şapte, doar unul singur era acreditat. Practic, în 2009, am pornit aproape de la zero în materia absorbţiei fondurilor europene. Ciclul bugetar este până în 2013, cu posibilitate de achitare şi de realizare a proiectelor până în 2015 - regula n+2 sau n+3, în funcţie de anul de contractare. Deci, România are posibilitatea să cheltuiască, până în 2015, data finală a punerii în practică a tuturor proiectelor, pe componenta fondurilor structurale, 19,2 miliarde de euro şi mai are aproximativ 14 miliarde de euro pe componenta agricultură, deci, 33-34 de miliarde de euro, bani de la UE. Acum, din nefericire, etapele pentru aducerea banilor sunt destul de multe şi de dificile, uneori: de la elaborarea proiectului, la aprobarea lui, la semnare, licitaţie, implementare. Noi am luat foarte multe decizii pentru a scurta aceste etape şi pot să vă spun că acum sunt mai optimist decât am fost în trecut, cu privire la capacitatea României de a nu pierde până la final banii europeni. Deci, dacă România, în continuare, face ceea ce trebuie şi lucrează non-stop - repet, lucrează non-stop şi eficient - poate fi în situaţia să nu piardă bani europeni. Dar dacă o singură sincopa se mai întâmplă, România poate fi în situaţia de a nu avea aceşti bani. Şi sincopele pot aparea la nivel guvernamental, în procedura de adoptare, evaluare a proiectelor sau semnare, la nivel local, în procedura de implementare şi în intermediar, în procedura de licitaţie cu contestaţiile în instanţele de judecată. Aş vrea să ştiţi că nu mă mulţumeşte absolut deloc stadiul actual al absorbţiei fondurilor europene, motiv pentru care, saptamânal, am şedinţe la nivel naţional, întâlniri cu prefecţii, pentru a arăta în teritoriu unde sunt întârzieri majore. Duminică am făcut o videoconferinţă cu prefecţii şi am arătat punctual judeţe unde au întarzieri de opt, nouă, zece luni la absorbţia fondurilor comunitare şi o voi face în continuare, după cum, repet, vom încerca orice discuţie cu băncile, pentru a putea flexibiliza criteriile, astfel încât, pentru cei care lucrează cu fondurile europene, dar vin din mediul privat, să fie bancabile proiectele şi să poată primi împrumuturile de la bănci pentru cofinanţare, deoarece statul vine cu partea lui de cofinanţare. Şi pe de altă parte, am pus şi mecanisme la dispoziţie, prin care cei care vin din mediul privat, cu garanţia statului, să poată lua împrumuturi de la bănci, să vină cu partea lor de cofinanţare. Vreau doar o situaţie generală să vă prezint, în momentul de faţă: la 1 august au fost depuse, până în momentul de faţă, în România, 18.649 de proiecte europene, în valoare de 39 de miliarde de euro. Deci, valoarea proiectelor depuse e mai mare decât, să spunem, valoarea pe care o avem, pentru a putea fi /cheltuite/.
Realizator: Însă nu toate sunt eligibile, aceste proiecte.
Emil Boc: Acum, ne ducem mai departe. Deci, acestea sunt proiecte depuse. Proiecte aprobate sunt 4.510, în valoare de 9,6 miliarde de euro - astea sunt aprobate. Acum, proiecte care au fost deja semnate, cu contracte de finanţare semnate, sunt 3.266, în valoare de 6,3 miliarde de euro. Deci, aici s-a semnat contractul şi urmează să se organizeze licitaţia şi să se implementeze proiectul. Plăţi efective pentru aceste contracte sunt în valoare de 931 de milioane de euro, deci sub 1 miliard de euro.
Realizator: Bani atraşi de la UE.
Emil Boc: Bani atraşi de la UE. Asta înseamnă 931 de milioane de euro? 600 de milioane de euro sunt bani acordaţi ca prefinanţări, pentru că, în momentul când cineva câstigă un proiect european, între 15 si 30% din valoarea proiectului se livrează deja în contul lui. Restul de bani vine în funcţie de stadiul îndeplinirii proiectului, prin cereri de rambursare. Deci, din cei 931 de milioane de euro, 600 sunt avansurile la contractele semnate, 331 sunt, practic, cheltuieli efective, cereri de rambursare în cadrul proiectelor. Noi aici lucrăm. Sunt foarte puţine cereri de rambursare. Deci, ne aşteptăm ca aici să fie mult mai multe cereri de rambursare, adică în implementarea efectivă a proiectelor. De aceea, am luat decizia şi am cerut, pe marile componente - transporturi, mediu, dezvoltare regională - să am lista celor zece proiecte majore, cu valoare de peste 50 de milioane de euro şi pe care le urmărim în fiecare zi în implementare.
Unele sunt în implementare, altele sunt în faza de semnare, altele sunt în faza de licitaţie, altele sunt în faza de proiectare. Şi aceste proiecte sunt în atenţia noastră majoră pentru că, de exemplu, la transport, avem la dispoziţie 4,5 miliarde de euro de la UE, la mediu avem 4,5 miliarde de la UE, la programul regional 3,7 miliarde de euro, la resurse umane 3,4 miliarde de euro. Sunt domeniile mari şi atunci vreau primele zece proiecte pe care le monitorizăm, pentru ca astea aduc, repet, practic jumătate din suma respectivă şi vreau să urmăresc eu personal, de la nivel guvernamental, modul cum se implementează. Astăzi, în şedinţa de guvern, vom trage linie asupra acestor proiecte şi pe care, repet, le vom monitoriza în permanenţă, după cum şi pe celelalte proiecte mai mici ca valoare, dar raspândite peste tot în ţară, le vom urmări în implementarea lor, pentru că orice luna de întârziere - şi am arătat că sunt în multe judeţe luni de întârziere - ne conduc pe noi să fim în pericol de a putea utiliza fondurile europene. Deci, de aceea voi apăsa foarte, foarte consistent pedala acceleraţiei pe acest domeniu. Şi ştiţi care este şansa României? Pentru că în tot răul asta este şi un bine: răul acesta al crizei economice mondiale în care ne aflăm şi din care România nu a putut să iasă singură, pentru că suntem într-o criză mondială, şansa este ca aceste fonduri europene vor putea da posibilitatea în implementarea lor pentru 2011, dar mai ales în 2012, în 2013 să avem o creştere de 5% din PIB numai prin absorbţia fondurilor europene. Deci, acesta e marele avantaj pe care ţara îl poate avea pentru că acum, aceste proiecte întră în faza de implementare şi cele de rambursare vor fi foarte multe în partea a doua a lui 2011, dar mai ales în 2012, în 2013, când va veni grosul banilor europeni în România şi care vor putea asigura, repet, o creştere a PIB-ului numai din utilizarea fondurilor europene. Deci spun asta pentru că există şi perspectivele unor lucruri bune care să se întâmple în perioada următoare în România. Asa cum aţi văzut, şi FMI a spus că lucrurile grele au fost luate...
Realizator: Măsurile dure.
Emil Boc: ... şi că acum e nevoie de consolidare, de stabilitate. Şi le-am luat (măsurile n.red) nu pentru ca am vrut noi, ci pentru ca avem nevoie ca ţara să poată funcţiona, să se poată întreţine, să poată avea bani să funcţioneze. Deci acum trebuie să consolidăm ce am avut. În 2011, din nefericire, datorită inundaţiilor, datorită obligaţiei de a majora TVA-ul în urma deciziei Curţii Constituţionale, datorită climatului european şi nu numai situaţiei din România, ci din întreaga regiune... Uitaţi-vă la ce s-a întâmplat în Grecia!
Realizator: TVA-ul a fost majorat de Guvern.
Emil Boc: Vă spun ca n-am avut altă alternativă pentru ca noi, guvernanţii, ne-am dus în faţa Parlamentului şi ne-am pus mandatul pe masă, să apărăm TVA-ul şi cota unică. Am preferat să mergem acasă ca să nu le creştem. Dupa decizia Curţii Constituţionale, n-am avut altă alternativă, pentru că noi n-am intenţionat să majorăm TVA-ul, dar neavând alta soluţie ca ţara să-şi păstreze echilibrul, să poată avea resurse financiare, să poată să-şi finanţeze deficitul, am fost obligaţi să luăm această măsură.
Realizator: Vorbeaţi despre...
Emil Boc: Vom avea -1.9 în 2011...
Realizator: Scădere economică.
Emil Boc: ...dar vom avea între 1.5 şi 2 în 2011, creştere economică.
Realizator: Cu plus.
Emil Boc: Cu plus. Plus a spus şi FMI şi Comisia Europeana, repet, nu sunt datele spuse de către guvern, pentru ca aţi aprecia /.../
Realizator: Sunt evaluarile lor.
Emil Boc: ... că am fi subiectivi. Sunt evaluările Comisiei Europene şi a Fondului Monetar, pentru că aş vrea să se ştie că această vizită la Bucureşti nu este doar a FMI, este şi a Comisiei Europene.
Realizator: Şi a Comisiei Europene. Da.
Emil Boc: Adică de unde noi suntem parte a UE, care sunt foarte atenţi şi monitorizează la fel de precaut tot ce se întâmplă. Deci în 2011 se creează aceste premise ale creşterii economice. Ştiu că sunt afectaţi foarte mulţi bugetari cu salariile, lucrul de la care aţi început, şi preocuparea noastră este...
Realizator: Ce le puteţi spune acestor oameni care sunt direct afectaţi de măsurile care s-au luat în această perioadă?
Emil Boc: În primul rând, trebuie să le spunem că aceste măsuri, din nefericire, sunt necesare. Exact când ai un organism bolnav şi are o boală la ficat, la rinichi sau oriunde are, trebuie să faci o operaţie şi să elimini partea care e nesănătoasă din organism, pentru ca organismul să fie sănătos, să poată merge mai departe. Avem, din nefericire, un aparat bugetar supradimensionat, un organism bolnav şi care trebuie să sufere o operaţie, repet, cu medicamente nu foarte bune la gust, dar cu rezultate bune pe termen mediu şi lung. Deci procesul de restructurare a aparatului bugetar este absolut necesar. De aceea, ceea ce se conturează în momentul de faţă este următorul lucru. În 2011, salariile bugetarilor vor creşte în raport cu diminuarea pe care au suferit-o acum cu 25% şi vreau să fiu foarte direct şi sincer, să le spun pe cifre. Deci, acest lucru că vor creşte, este clar. Cu cât vor creşte, se pune întrebarea. Din analizele de la Ministerul Finanţelor...
Realizator: În momentul în care s-a luat măsura reducerii cu 25% a salariilor bugetarilor, s-a spus că dacă societăţile îşi reduc personalul astfel încât să poată să-şi platească oamenii din fondul de salarii, cel redus, poate să crească leafa bugetarilor până la 25%, la fel cum era înainte de reducerea cu 25%.
Realizator: Poate să crească leafa bugetarilor până la 25%, la fel cum era înainte de reducerea cu 25%...
Emil Boc: Deci trebuie să vedem dacă...
Realizator: Şeful misiunii, Jeffrey Franks, spunea astăzi că nu recomandă această solutie de creştere la loc a salariilor cu 25%.
Emil Boc: Deci, vor creşte cu cât ne putem noi permite, ca ţară, să le întreţinem. Din analize, la Ministerul Finanţelor, avem, pentru 2011, masa salarială de 39 de miliarde de lei. Asta este masa de salarizare pentru 2011. Dacă nu se acordă al treisprezecelea salariu, aşa cum există prevăzut, atunci deja putem avea din start, pentru 2011, o creştere a salariilor,î n raport cu cele diminuate, cu 10%. Şi în funcţie de succesul procesului de restructurare şi care vom vedea efectiv, pe parcursul acestui an şi consfinţit de legea bugetului de stat, se va putea să avem o creştere a salariilor în medie şi cu mai mult de 10% şi vom vedea asta la sfârşitul procesului de restructurare, care este în plin proces de desfăşurare. Deci acestea sunt realităţile, repet, matematice, pe care le poate verifica oricine. Deci, va fi o creştere a salariilor bugetarilor în 2011, în medie cu 10%, repet, din masa salarială, care este prevazută şi în acordul cu Fondul Monetar Internaţional, şi din eliminarea celui de-al treisprezecelea salariu, înseamnă o creştere cu 10%. De acolo, încolo, cât va fi creşterea, depinde de succesul procesului de restructurare. Şi noi, după cum vedeţi, suntem cu piciorul pe acceleratie, - pentru - ca acest proces de restructurare a statului să aibă loc şi să avem atâţia funcţionari cât avem nevoie, iar aceia să poata fi, repet, bine plătiţi în raport cu nevoile pe care le au. Aceasta este situaţia, repet, reală, pe care o avem în momentul de faţă, creînd premisele, repet, creşterii salariilor în 2011.
Realizator: În ceea ce-i priveşte pe pensionari, se rămâne la ideea anunţată de preşedintele Traian Băsescu, de impozitare a pensiilor în anul viitor?
Emil Boc: Să vă fac o menţiune cu privire... pentru că aţi deschis un subiect important al cheltuielilor sociale, a cheltuielilor cu asistenţa socială. Este o altă parte componentă a reformei pe care o facem. Spuneam la începutul emisiunii că sunt foarte mulţi romni, din nefericire, cu vilă, cu piscină în curte, cu Mercedes, daca se poate, şi cu ajutor social de la stat. Vreau să ştiţi, de exemplu, că exista în România 288.401 persoane care beneficiază de venit minim garantat, deci acest ajutor social. Până în momentul de faţă, am verificat, din 288 de mii, 85 de mii de dosare. Le-am verificat să vedem dacă sunt corect acordate. Adică, într-adevăr sunt oameni care au nevoi sau sunt din aceştia, şmecheri, care, prin pile la primar sau în alta parte, primesc ajutoare fără să aibă acoperire. Vreau să ştiţi că, din cele 85 de mii de dosare verificate, 20 de mii de dosare au fost suspendate. Adică înseamnă că au fost ilegal acordate. Ştiţi ce înseamnă, numai din aceste 20 de mii de dosare suspendate, economiile la bugetul de stat pe un an de zile? Înseamna 45 de milioane 600 de mii de lei, deci aproximativ 11 milioane de euro pe an, economii numai din aceasta verificare, repet, punctuală, a 85 de mii de dosare, din 288 de mii şi din acestea, deja 20 de mii sunt ilegale. Deci, deja o economie la bugetul de stat pentru 2011, de 11 milioane de euro. La persoane cu handicap. Că aţi văzut – da ? - şi dumneavoastră, cum persoane cu certificat de handicap şi, în speţă, persoane care nu văd, potrivit certificatului, au maşina, bine mersi, conduc prin oraş. Aici, vreau să fiu bine înţeles. Trebuie să avem respect şi să îi sprijinim pe cei care au cu adevărat un handicap. Pentru cei care, cu adevărat, sunt într-o situaţie de venit minim garantat, că n-au altă sursă de trai în tara asta - oamenii aceia trebuie să fie sprijiniţi de stat, pentru că e datoria oricărui stat. Dar ce trebuie să facem noi acuma este să-i eliminăm pe smecheri, care au intrat în sistem pe uşa din dos. Avem un număr de 549.906 dosare în plată, persoane în plată. Deja, am verificat, din cele 549 de mii, 51 de mii de dosare. Vreau să ştiţi că din acestea, şapte mii trei sute sunt dosare abuzive, care nu trebuiau acordate. Aici, economia pe an, până acum, este de 39 de milioane 500 de mii de lei, aproape 10 milioane de euro, aproape 10 milioane de euro...
Realizator: Cifre fabuloase.
Emil Boc: ...care pe un an, înseamnă economii.
Realizator: Vroiam să vă întreb...
Emil Boc: Pensii de invaliditate, pentru că mai avem o categorie.
Realizator: Da.
Emil Boc: Sunt 915.656 de persoane care sunt în pensie de invaliditate. Din care pot fi revizuite 654.000 de mii de dosare. Deja am început procesul, pentru că legea am adoptat-o la sfârşitul lui iunie. Am verificat 48.869 de mii de dosare. Din acestea, vreau să ştiţi, în 3.403 de dosare s-au dat decizii de anulare a pensiilor de invaliditate. Deja, repet, numai din 48 de mii, 3.400 au fost depensionate. Numai la acestea, înseamnă o economie pe an de 5 milioane de euro. Numai la acestea! Deci, uitaţi, 25 de milioane de euro doar în doua luni de zile am reusit să facem economii la nivelul unui an, dintr-o simplă analiză a ceea ce s-a facut rău în ţara asta în ultimii 20 de ani. Bineînţeles că cei care sunt...
Realizator: Aveţi în vedere măsuri împotriva celor care alcătuiesc aceste dosare sau care vor vrea pe viitor să le alcătuiască, aceste dosare false?
Emil Boc: Se suportă rigorile legale în cauză. Legea este unică pentru toţi şi se aplică în maniera fără excepţie. Iar pentru viitor, evident că sunt sancţiuni prevăzute în lege când se demonstrează, cu culpa unui funcţionar care a luat mită sau, ştiu eu, prin altă modalitate, din culpa, poate fi şi o asemenea situaţie, răspunde, pentru că a greşit şi nu a întocmit corect dosarul. Este, deci, un proces de restructurare a statului şi pe componenta aceasta ca, repet: cei care nu merită nişte bani de la stat să nu-i primească, iar cei care-i merită să-i primească cu adevărat şi, poate, chiar mai mulţi. Asta înseamnă partea de reformă a statului. Au dispărut pensiile speciale. Ştiţi bine că prin legea pe care ne-am asumat-o în faţa Parlamentului, pensiile mari, speciale, au dispărut. Nimeni nu putea crede că vom reuşi până la urmă acest lucru. Dar ne-am dus în fata Parlamentului, ne-am pus mandatul pe masă şi pensiile speciale au dispărut şi nu mai sunt situaţii de acelea, cum erau înainte, să fie pensii care să nu aibă la bază principiul contributivităţii. Şi, atunci, iarăşi facem economii şi procesul este în plin proces de restructurare până la sfârşitul anului. De aici vom ajunge la o ajustare a cheltuielilor statului pentru o bună funcţionare a lui. Şi de aceea sunt optimist, fondurile europene...
Realizator: Pensionarii trebuie să se aştepte la o impozitare a pensiilor pe viitor?
Emil Boc: N-am discutat acest lucru, în momentul de faţă îl avem ca preocupare pe ceea ce înseamnă controalele şi a pune sistemul de pensii în ordine, ca cei care trebuie să primească pe baza contribuţiei să primească, ceilalţi să fie trimişi la muncă şi asta spun că partea cu veştile proaste, aşa cum au spus cei de la FMI, în sensul măsurilor dure, s-a cam epuizat. Acum suntem în faza în care putem spera la mai bine şi că anii 2011-2012 vor fi ani în care vom putea culege roadele acestor masuri dure pe care am fost obligaţi, nevoiţi să le luăm. Ştiu că vor mai fi încă luni de suferinţă şi de greutăţi până la sfârşitul anului şi, de aceea, am discutat şi cu ministerele, de exemplu, pentru cei care au credite la bancă am eliminat comisionul de rambursare anticipată, astfel încât oamenii să-şi poată refinanţa creditele şi să poată face faţă nivelului cheltuielilor pe care le au şi să găsim o flexibilitate din partea băncilor, ca oamenii să nu-şi piardă ceea ce au luat pe credit. Iar, de asemenea, prin corelarea cu politica Băncii Naţionale, prin faptul că banii de la FMI merg la Banca Naţională pentru consolidarea rezervelor valutare, cursul să nu o ia razna, ca oamenii sa nu poată fi puşi în situaţia de a nu-şi plăti creditele, iar oamenii de afaceri să ajungă pe butuci dacă cursul ar scăpa de sub control. Iar acum ne îndreptăm atenţia, pe de altă parte, pe restructurarea statului şi, pe de altă parte, pentru susţinerea în continuare a activităţii economice şi a celor care produc în această ţară.
Realizator: A apărut în spaţiul public ideea că s-ar fi discutat despre reducerea cotei unice. Ce puteţi să ne spuneţi despre acest lucru?
Emil Boc: Repet, eu, ca prim-ministru, vă pot spune exact ceea ce avem şi ceea ce am convenit. Presa, unii sau alţii pot să facă scenariile pe care ei le doresc. Eu doar...
Realizator: Era vorba de discuţiile Guvernului cu FMI.
Emil Boc: ... pot sa discut lucruri oficiale, iar concluziile le-am prezentat astăzi, aici, în faţa dumneavoastră, FMI-ul le-a prezentat cu câteva ore înainte şi pe aceste lucruri, repet, mergem mai departe. Avem nevoie, în perioada aceasta, de coerenţă, predictibilitate şi stabilitate. Repet, presa este liberă să discute, guvernanţii sunt obligaţi să rămână, daca doresc să aibă coerenţă şi predictibilitate, în lucrurile care se stabilesc.
Realizator: Am înţeles. Vă mulţumesc foarte mult, domnule prim-ministru, pentru prezenţa în emisiunea noastră la "Actualitatea în dezbatere".
Emil Boc: Şi eu vă mulţumesc pentru invitaţie.

Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 04.08.2010


4 august 2010
România şi-a îndeplinit angajamentele faţă de FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială



România şi-a respectat angajamentele pe care le are cu Fondul Monetar Internaţional, Comisia Europeană şi Banca Mondială şi există toate premisele pentru ca următoarele tranşe de împrumut de la instituţiile financiare internaţionale să fie transferate României, a afirmat primul-ministru Emil Boc, la finalul şedinţei de Guvern.

„Prioritatea imediată în ceea ce priveşte relaţia cu FMI este ca legea pensiilor, aflată acum în Camera Deputaţilor, care este Cameră decizională, să fie adoptată înainte de board-ul FMI”, a declarat premierul.

Şeful Executivului a menţionat că a solicitat Camerei Deputaţilor ca până la 1 septembrie proiectul de lege să fie finalizat în comisia parlamentară, în forma înaintată de Guvern, iar după această dată să fie inclus pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor. „Acest proiect de lege este extrem de important, atât în procesul de reformă al statului român, cât şi din perspectiva Acordului pe care îl avem cu Comisia Europeană, Fondul Monetar Internaţional şi Banca Mondială. Acest proiect răspunde unei nevoi a acestei ţări, a românilor, de a avea o lege a pensiilor care să consacre principiul contributivităţii şi să conducă, în timp, la echilibrarea bugetului de pensii”, a afirmat premierul Emil Boc.

Primul-ministru a menţionat că unele componente ale reformei în sistemul de pensii au fost adoptate, respectiv eliminarea pensiilor speciale şi verificarea pensiilor de invaliditate, potrivit proiectului de lege asupra căruia Guvernul şi-a asumat răspunderea în faţa Parlamentului.

În ceea ce priveşte verificarea pensiilor de invaliditate, premierul a arătat că, în urma unei prime reevaluări, au rezultat economii anuale de peste 26 de milioane de euro, iar procesul de verificare a acestor dosare de pensii va continua.

Primul-ministru a făcut precizări şi cu privire la destinaţia fondurilor pe care România le primeşte în cadrul Acordului de împrumut extern. Astfel, următoarea tranşă de la FMI va intra în rezerva Băncii Naţionale a României, pentru consolidarea rezervei valutare. Până în acest moment, BNR a primit de la FMI suma de 7,9 miliarde de euro, iar Ministerul Finanţelor 2,1 miliarde de euro. De asemenea, de la Comisia Europeană, Guvernul, prin Ministerul Finanţelor, a primit 2,5 miliarde de euro.

„BNR utilizează aceşti bani pentru consolidarea rezervei valutare a ţării şi tot Banca Centrală îi va returna în tranşe stabilite prin Acordul cu FMI. Banii pe care îi împrumută Guvernul vor fi rambursaţi de statul român prin Ministerul Finanţelor, în tranşe stabilite prin Acord”, a precizat premierul Emil Boc, adăugând că banii primiţi de Guvern au ca scop finanţarea deficitului.

Şeful Executivului a menţionat, de asemenea, că potrivit prognozei, în 2010 se estimează un deficit bugetar de 6,8% şi o contracţie economică de 1,9%, iar pentru 2011 se estimează un deficit bugetar de 4,4% şi o creştere economică de 1,5%-2%.

În acest context, premierul a anunţat că Executivul a decis să fie analizată rectificarea bugetară în şedinţa din 18 august pentru a consacra încadrarea în deficitul bugetar pentru 2010.



***

Răspunzând unor întrebări, şeful Executivului a făcut precizări cu privire la evoluţia salariilor angajaţilor din sistemul bugetar. Potrivit primului-ministru, pentru anul viitor, se estimează că va avea loc o creştere medie de 10% a salariilor bugetarilor, comparativ cu cele aflate în plată după reducerea cu 25%, în condiţiile în care Guvernul se va încadra în masa salarială de 39 de miliarde de lei şi nu se va plăti al 13-lea salariu.

„Orice altă creştere salarială peste cele 10%, în raport cu reducerea de 25 %, va depinde de succesul procesului de restructurare pe care Guvernul l-a început şi care este în desfăşurare. Unele etape ale procesului de restructurare se vor prelungi şi în anul 2011 pentru că, din punctul de vedere al procedurii legale, chiar dacă decizia de restructurare începe în 2010, aceste etape se pot prelungi anul viitor”, a precizat primul-ministru.

În ceea ce priveşte numărul persoanelor disponibilizate din sistemul bugetar, primul-ministru a precizat că Executivul nu are o cifră prestabilită. „Câte persoane, exact, vor pleca din sectorul bugetar, vom şti la finalul procesului de restructurare, în urma aplicării standardelor de cost şi a normativelor de personal. Statul român trebuie să aibă atâţia bugetari de câţi are nevoie pentru a funcţiona corect”, a afirmat premierul Emil Boc.


Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 04.08.2010
(sursa: http://www.guv.ro/participarea-primului-ministru-emil-boc-la-emisiunea-actualitatea-in-dezbatere-de-la-radio-romania-actualitati__l1a109972.html http://www.guv.ro/romania-si-a-indeplinit-angajamentele-fata-de-fmi-comisia-europeana-si-banca-mondiala__l1a109985.html)

03 August 2010

Politica păcălirii cetăţeanului


Manipularea are drept punct de plecare o acţiune şi interesele contrare a celor manipulaţi.

De exemplu, inteligenţa OTV tocmai a strâns un milion de semnături pentru o lege ce nu poate fi înaintată parlamentului prin iniţiativă legislativă venită din partea cetăţenilor. O fi atât de greu de citit constituţia?
ARTICOLUL 74 – Initiativa legislativa
(2) Nu pot face obiectul initiativei legislative a cetatenilor problemele fiscale, cele cu caracter international, amnistia si gratierea.

Or legea Cojocaru are clar o problemă legată de fiscalitate din moment ce cetăţenii propun să-şi acorde câte 20 de mii de euro şi se vorbeşte şi despre politici fiscale ca sursă de finanţare a aberaţiei.

La fel de inteligenţi au fost şi cei de la Realitatea TV care au strâns sute de mii de semnături pentru eliminarea taxei auto, pe vremea domnului Tăriceanu…

Iată acum şi o... moţiune de cenzură populară pentru demiterea domnul Boc.

Este neştiinţă? Mă îndoiesc că domnul Ponta face asta din neştiinţă. Mă îndoiesc că o face din băşcălie, totuşi strângerea semnăturile reprezintă risipirea unor resurse importante necesare mai repede pentru a achita datoriile partidului.
Şi atunci?
Probabil că aceste semnături reprezintă totuşi un mijloc de persuasiune a obiectivului demiterii domnului Boc.

Desigur, ideea domnului Ponta este de a demonstra prin aceste semnături că domnul Boc nu mai este dorit la cârma Guvernului României, ceea ce ştim deja şi fără aceste semnături, dar din punct de vedere legal este un fel de “fâs”.

Jun 28, 2010
Social-democratii intentioneaza sa depuna o noua motiune de cenzura, a anuntat, duminica seara, la Realitatea Tv, Victor Ponta, presedintele PSD. Singura conditie este ca motiunea sa aiba intentia ne vot necesara.

Presedintele PSD, Victor Ponta, a declarat că social-democratii vor depune ''un alt tip de motiune de cenzura - o moţiune populara'', in momentul in care vor exista 236 de semnaturi pe document.

''Luni vom avea un text foarte scurt al unei motiuni de cenzura, exact pe masurile luate de Guvern si pe efectele acestor masuri. (...)Maine (luni - n.r.), in BPN, voi propune depunerea altui tip de motiune de cenzura, una populara. Va fi semnat acest text de catre toti senatorii si deputatii PSD si il vom transmite la toate grupurile parlamentare si la toti parlamentarii - la PNL in primul rand, dar si la UDMR, la PDL, la independenti'', a spus Ponta, duminica, la RTV.

Ponta este oprimist in obtinerea numarului necesar de semnaturi, 236, indiferent ca va fi in august sau septembrie. ''In secunda in care strangem 236 de semnaturi, depunem motiunea de cenzura(...). Dacă nu reusim sa depunem maine sau poimaine aceste semnaturi, vreau ca in toata tara, si de data asta va fi un efort general, pentru ca nu este doar responsabilitatea PSD sa scape de Emil Boc, pentru ca nu noi l-am adus pe Emil Boc, sa strangem in fiecare Colegiu al fiecărui parlamentar al puterii numarul de semnaturi mai mare decat numarul de voturi pe care le-a obtinut pentru ca acel parlamentar sa semneze motiunea de cenzura", a spus Victor Ponta, adaugand ca vrea ca la actiune sa sa participe si televiziunile, si sindicatele, si toată lumea.


(sursa: http://www.tv-net.ro/Stiri-Victor-Ponta-anunta-o-motiune-populara-de-cenzura-cu-minim-236-de-semnaturi+9047)

Recunosc că aşteptam altceva de la domnul Ponta. Acţiunile domniei sale îmi par prea impulsive, prea pripite. Sigur, este tânăr şi încă învaţă... dar nici noi nu mai avem prea mult timp. Suntem într-o lume în care politica îşi loveşte cetăţenii din toate poziţiile, şi nu este normal.

Banii omoară oameni



(sursa: http://www.jurnaltv.ro/video/Cine_a_omorat_masina_electrica_2006)

02 August 2010

Premierul României face o declaraţie şocantă


Această declaraţie este:
Până acum, aţi văzut toată lumea primea certificate de handicapat, de orb şi conducea nestingherit maşina.


Declaraţia are trei părţi şocante.
1. Toată lumea primea certificate de handicapat.
2. Toate certificatele de handicap erau de orb
3. Toţi cei care primeau certificate de handicap vizual conduc, nestingheriţi, maşina.

Iată pe larg contextul declaraţiei primului ministru:
Duminică 1 august 2010

Videconferinţa primului-ministru Emil Boc cu prefecţii

Emil Boc: Bună ziua tuturor, începem videoconferinţa de astăzi. În prima parte, distinşi colegi, o să fac câteva referiri generale la actul de guvernare, iar în partea a doua o să abordez câteva chestiuni punctuale legate de absorbţia fondurilor europene, descentralizarea în domeniul sănătăţii, execuţia bugetară pe primele şase luni ale anului şi procesul de restructurare din administraţia publică locală. Şi, evident, după aceea, în funcţie de întrebările dumneavoastră, continuăm pe diverse teme, având reprezentanţii tuturor ministerelor la masă, pentru a încerca, aici, în plen, sau după aceea, mâine, la ministere, să rezolvam probleme operaţionale.
Acum, câteva consideraţii generale, aşa cum v-am spus, cu privire la actul de guvernare. E clar că acum este perioada decisivă şi trebuie acţionat fără nici un fel de ezitare. Guvernăm acum, ca să reparăm ce au stricat 20 de ani de decizii proaste, populiste, de reforme mimate, de pomeni electorale, de risipă. Ca să repari, trebuie sa iei, evident, şi decizii nepopulare. De asemenea, guvernăm într-un context în care ne luptam cu o criză economică internaţională pe cât de gravă, pe atât de imprevizibilă. Nu guvernăm ca să fim astăzi frumoşi în sondaje. Mai bine plătim acum, noi, guvernanţii, costurile de imagine ale măsurilor dureroase şi nepopulare, decât să plătească toţi românii costurile îngrozitoare ale neluării acestor măsuri. Puteţi sa fiţi siguri că, dacă am lua doar masuri călduţe, populare, de imagine, am fi frumoşi în sondaje azi, dar ţara s-ar prăbuşi mâine, ne-am îmbăta cu cifrele din sondaje în 2010, dar şansele de redresare a ţării ar fi risipite pe o perioadă îndelungată. În situaţia asta, vă asigur că nimeni nu ne-ar ierta la urne în 2012. De aceea, din punctul meu de vedere trebuie să luăm toate măsurile de restructurare şi de reformă acum, ca să le fie mai bine românilor în următorii doi ani şi în anii care vor urma.
Nu mai putem trăi consumând peste ceea ce produce economia. Trebuie să ne gospodărim ca să ne ajungă banii şi pentru investiţii şi pentru accesarea fondurilor europene. Succesul restructurării, al reformelor şi al masurilor de redresare economică depinde de ceea ce facem noi acum. Dacă lucrăm acum bine, rezultatele se vor vedea, cu siguranţă, în următorii doi ani, nu peste zece ani, nu peste douăzeci de ani, ci în 2011şi în 2012. Oamenii vor constata că economia îşi revine, că vor găsi un loc de muncă mai uşor, că statul funcţionează mai bine şi cu birocraţie mai puţină.
Succesul restructurării şi reformelor de azi va fi în folosul cetăţenilor, iar câştigătorii politici vor fi partidele care formează astăzi coaliţia: PD-L, UDMR, UNPR, grupul minorităţilor naţionale din Camera Deputaţilor. Ştiu că acum este greu, ştiu ca există nemulţumire şi o înţeleg, ştiu prin ce dificultăţi treceţi dumneavoastră, în calitate de reprezentanţi ai statului în judeţe, şi la fel de bine ştiu că şi în perioada următoare vor fi dificultăţi. Aşa cum v-am spus, însă, nu avem decât o singură alternativă: să mergem pe acest drum, să facem ceea ce trebuie pentru ţară şi să le explicam cât mai mult oamenilor raţiunea acestor masuri. Şi veţi vedea că încrederea se va reclădi pe măsură ce oamenii vor constata consecinţele masurilor noastre, fie că e vorba de reforma din sistemul de pensii - şi vor vedea ca nu mai există pensii speciale -, fie că vor vedea reforma din domeniul sănătăţii, despre care o să vorbim, când actul medical va fi mai bun, responsabil şi cu putere de decizie la nivel local; vor vedea că, în justiţie, procesele vor fi mai scurte, vor costa mai puţin şi dreptatea va fi aceea care va decide, iar nu influenţele sau banii; iar în administraţia publică vom avea atâţia funcţionari de câţi avem nevoie, cât poate statul sa plătească şi cu servicii de calitate.
Cel mai rău ar fi ca acum noi, guvernanţii, să umblăm cu jumătăţi de măsură, cu ezitări, cu văicăreli şi să ne demobilizăm. Acum se călesc, după părerea mea, şi se verifică, adevăraţii politicieni şi administratori. Acum se face diferenţa, în perioadă de criză, între cei care doresc cu adevărat şi reforma clasei politice, dar şi reformele din sistemul statului, despre care unii şi alţii vorbesc doar pe la simpozioane. Noi suntem aceia care le facem şi de modul în care noi acţionăm va depinde şi succesul nostru, dar, evident, şi soarta românilor. De aceea, o spun foarte clar, din perspectivă politică nu contează sondajele de astăzi, ci alegerile din 2012 şi, dacă facem astăzi ceea ce trebuie, va fi bine şi pentru ţară şi pentru cei care astăzi alcătuiesc coaliţia care susţine arcul guvernamental. Repet, însă, cu o singură condiţie: fără ezitare, ci mergând până la capăt pe acest drum al restructurării şi al reformelor statului.
Acum o să abordez primul subiect, al absorbţiei fondurilor europene, fonduri care reprezintă lozul câştigător al ieşirii mai repede din criza economică în care ne aflăm. Asta depinde şi de modul cum se mişcă Guvernul de la Bucureşti, dar şi de modul în care, în implementare, autorităţile locale decid şi acţionează. Pentru ca e foarte clar: până la semnarea contractului, problema este în curtea Guvernului. După semnarea contractului, problema, în cea mai mare parte, este în curtea beneficiarului şi a celor care implementează, adică a autorităţilor locale. Dacă veţi ezita să spuneţi lucrurilor pe nume şi dacă veţi ezita să vă implicaţi, va pierde această ţară în materie de fonduri europene. Vă asigur că, de la nivel naţional, în fiecare zi sunt cu ochii pe agenţiile, pe autorităţile, pe structurile care implementează fondurile europene. Vreau să faceţi şi dumneavoastră acelaşi lucru şi să vă aplecaţi asupra unor proiecte care au întârzieri sau probleme.
Şi o să vă dau câteva exemple, din acest punct de vedere, pentru că am trecut la câteva faze concrete de analiză:
Sistemul de management integrat al deşeurilor solide în judeţul Vrancea, un proiect de aproximativ 36 de milioane de euro. La aceasta dată, proiectul înregistrează 8 luni de întârziere. Ce înseamnă asta? Contractul de finanţare a fost semnat în 3.11.2009, data finalizării proiectului era 30.01.2011. Vreau să ştiţi că, până astăzi, dintr-un total de 9 contracte care trebuiau să fie semnate şi implementate, avem contracte semnate zero, contracte licitaţie zero, prefinanţare acordată zero, cereri de rambursare zero. Bineînţeles că o să vă scuzaţi, o să spuneţi că au fost contestaţii la licitaţii... Vreau să fiu bine înţeles: poate fi o dată o situaţie, dar nu puteţi arunca vina numai pe instanţele de judecată sau pe cei care soluţionează intermediar, Consiliul de Soluţionare a Contestaţiilor. Problema este şi în curtea celor care fac documentaţia pentru licitaţii şi răspundeţi de acest lucru. Pentru că nu ne putem scuza la nesfârşit că instanţele repetă licitaţiile. Uitaţi-vă întâi în curtea voastră, de ce acele documentaţii sunt prost întocmite, astfel încât instanţele nu vă dau dreptate. Deci aveţi un exemplu clar de întârziere de 8 luni într-un asemenea proiect.
Aveţi întârzieri la Giurgiu, sistemul de management integrat al deşeurilor solide, beneficiar Consiliul Judeţean Giurgiu, un contract de 24 milioane de euro, cereri de rambursare zero, în acest moment, în proiectul respectiv.
De asemenea, vreau să observaţi la Satu-Mare, modernizarea infrastructurii drumurilor judeţene în judeţul Satu-Mare, Negreşti-Oaş-Turţ, un proiect de 49 milioane lei. Contractul de lucrări a fost semnat cu o întârziere de 8 luni, până în prezent nu s-a depus nici o cerere de rambursare la autoritatea care face plăţile de rambursări. Bineînţeles, ne spune: încă mai suntem în termenii contractuali. Dar vreau să ştiţi că orice lună de întârziere a oricărui proiect din România poate conduce ţara să piardă bani europeni. Pentru că regula n+3 funcţionează, dar funcţionează în condiţiile în care, repet, se respectă termenii angajamentelor din contractul de finanţare. Or cu 8 luni, 7 luni, 3 luni de întârziere, fiecare autoritate locală puneţi în pericol bani europeni care pot ajunge în România. Deci, în momentul în care trataţi şi spuneţi: „încă mai suntem în termen”, nu este bine. Veţi veni să cereţi, prin acte adiţionale, prelungirea şi o să vă spunem că nu se poate, pentru că se pierd bani europeni. Şi atunci cine plăteşte? E bine ca aceste lucruri, domnilor prefecţi, să le spuneţi în fiecare lună comunităţilor pe care le gestionaţi: consiliul respectiv judeţean, local etc. nu îşi face datoria. Aşa cum la centru eu o să spun foarte clar la ce autorităţi nu funcţionează, am făcut-o şi o voi face în continuare.
La Sălaj, reabilitarea drumului Ciucea-Crasnea-Vârşolz. Contractul de lucrări a fost semnat cu o întârziere de 12 luni. Din nou, o să spuneţi că mai suntem încă în termen; 12 luni de întârziere pune, repet, România în situaţia de a fi în pericol să piardă bani europeni.
Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Euronest, judeţele Iaşi, Botoşani, Suceava, Vaslui, Neamţ, Bacău - faţă de calendarul activităţii s-au înregistrat întârzieri de 10 luni în realizarea achiziţiei de echipamente.
De asemenea, la Teleorman, reabilitarea DJ 701. Contractul de lucrări a fost semnat cu o întârziere de 3 sau 4 luni, iar până acum doar o singură cerere de rambursare a fost efectuată.
La Vaslui, reabilitare şi modernizare DJ 244B, un program de 79 de milioane de lei, contract semnat în 18.03.2009, întârzieri mai mari de 3 luni faţă de graficul de implementare aprobat prin semnarea contractului de finanţare.
De asemenea, se poate accelera rambursarea, chiar dacă procedurile sunt efectuate, rambursările trebuie să fie accentuate. La Timiş, reabilitare drum judeţean 592 între Buziaş-Lugoj, există doar o singură cerere de rambursare. E bine că s-a făcut, dar acceleraţi cererile de rambursare la proiectele respective. La fel, la Târgovişte, modernizarea şi reabilitarea drumului de centură a municipiului Târgovişte, un proiect de 71 milioane de lei. Aşteptăm accelerarea cererilor de rambursare. Este în grafic, dar cererile de rambursare pot veni cu mai mare rapiditate în domeniu.
De asemenea, aş vrea să înţelegeţi că am pus la dispoziţie multiple instrumente pentru autorităţile locale astfel încât să poată să atragă bani europeni. Pe de-o parte - garanţii de stat, şi banii sunt la dispoziţie, autorităţile locale pot merge la bancă să ia bani cu garanţia statului fără să intre în plafonul lor de datorii, pentru a-şi asigura partea lor de co-finanţare. La fel am făcut şi pentru întreprinzătorii privaţi, dându-le posibilitatea ca prin Fondul de Garantare să obţină resurse financiare pentru a-şi asigura co-finanţarea. De asemenea, am modificat legislaţia pentru a putea gaja la bancă cu bunul ce face obiectul proiectului european. Faceţi cunoscute aceste lucruri, întâlniţi-vă cu oamenii care sunt implicaţi în proiectele europene şi să se vadă rezultate concrete în acest domeniu. Repet, nu o să mai intru de aici înainte decât cu situaţii care arată incapacitatea autorităţilor de a gestiona fondurile europene.
Acum, în privinţa descentralizării din domeniul sănătăţii. 373 de spitale trebuie să fie trecute în proprietate şi administrarea autorităţilor locale. Până în 30 iulie, din 373 de spitale, 353 de spitale au fost preluate de autorităţile locale. Au mai rămas de preluat 20 de unităţii sanitare din 10 judeţe – din Vrancea, Timiş, Arad, Vâlcea, Călăraşi, Buzău, Olt, Vaslui, Caraş-Severin şi Argeş. Aici, mai sunt de preluat spitale. V-aş ruga să vă implicaţi direct în acest demers împreună cu reprezentanţii Ministerului Sănătăţii. Aici, lucrurile sunt foarte clare. Spitalele se predau fără datorii, iar oamenii trebuie să ştie că în urma acestei descentralizări vor avea beneficii concrete. De aici, înainte nu ministrul va mai numi directorul, nu vor trebui să umble unii şi alţii cu sarsanalele pe la Bucureşti, să îşi pună pile, să fie numiţi directori, ci comunitatea locală, consiliul judeţean, consiliul local, adică cei aleşi de acolo vor numi conducerea spitalelor şi vor putea să îi tragă la răspundere de ce nu funcţionează spitalul. Spitalul se predă fără datorii, se predă cu contractul de finanţare de la CNAS şi în condiţiile acestea ne aşteptăm ca de acolo, de la nivel local, să fie o mai bună administrare, pentru că cei de acolo, când ştiau că se subordonează ministrului, era clar că nu era o responsabilitate atât de mare, în faţa comunităţii. Acum, sunt acolo. Acum comunităţile vor putea să decide. Unele spitale vor putea fi transformate în centre pentru bătrâni, în funcţie de nevoile localităţii, de nevoile judeţului. Acolo va fi decizia şi acesta va însemna, repet, o mai bună utilizare a infrastructurii medicale în România. Important este să vă implicaţi împreună cu autorităţile responsabile din judeţele menţionate pentru a finaliza şi predarea ultimelor 20 de spitale din 10 judeţe care au rămas în analiză. Aici, pe loc fruntaş este judeţul Vrancea cu 5 spitale care nu au fost încă preluate – trei de către Consiliul Judeţean şi două de către Consiliul Local Adjud. La Timiş, Consiliul Local Timişoara are de preluat patru spitale sau la Argeş, Spitalul Municipal Câmpulung, sau la Buzău, Spitalul de Urgenţă, sau la Caraş, Spitalul de Urgenţă Caransebeş, sau la Vâlcea, Spitalul de Urgenţă Râmnicul Vâlcea, v-am dat câteva exemple pentru a putea fi în cunoştinţă de cauză şi a vă implica în domeniu.
În ceea ce priveşte execuţia bugetului pe şase luni. Câteva consideraţii pentru dumneavoastră, ca să vedeţi cum stăm după primele şase luni în raport cu 2009. Veniturile la bugetului de stat consolidat au fost cu doar 0,1% mai reduse faţă de realizările perioadei corespunzătoare din anul precedent. Deci, primele şase luni din 2010 în comparaţie cu primele şase luni din 2009, doar cu 0,1% sunt veniturile mai mici în 2010. Cheltuielile de personal sunt cu 4,5% mai mici faţă de primele şase luni ale anului precedent. Asta arată că suntem pe un început de drum bun şi dacă procesul de restructurare merge până la capăt aşa cum este conceput, atât la nivel naţional, cât şi la nivel local, vom ajunge cu cheltuielile cu personalul la un nivel sustenabil, adică să ne susţinem cu ceea ce producem în această ţară şi să avem mai puţini funcţionari, mai bine pregătiţi şi mult mai responsabili în faţa oamenilor.
La cheltuielile cu bunuri şi servicii, reducerea este 1,7%, dar aici există o discrepanţă uriaşă între reducerea cheltuielilor cu bunuri şi servicii la nivel naţional şi reducerea cheltuielilor cu bunuri şi servicii la nivel local. În concluzie, pe bugetul general consolidat, format şi din bugetul general şi din celelalte bugete locale şi altele, reducerea este de 1,7%, dar dacă ne uităm pe componente vom observa că în timp ce la bugetul de stat, adică de la partea naţională reducerea cu bunuri şi servicii este de 28%, pe bugetul centralizat al unităţilor administrativ teritoriale avem o creştere de 9,7%. Vă cer să vă implicaţi să vedeţi în ce constă creşterea cu 9,7% a cheltuielilor cu bunuri şi servicii la nivelul bugetului general centralizat al unităţilor teritorial administrative. Adică, degeaba se face un efort doar într-o componentă la nivel naţional şi, repet, reducerea cu bunuri şi servicii este de minus 28%, iar pe unităţi teritorial administrative este plus 9,7%.
Am emis ordonanţa de urgenţă în iunie, aceea lege a responsabilităţii fiscale la nivel local, aşa cum este şi la nivel naţional acum o lege în vigoare, şi care va disciplina aceste cheltuieli de la nivel local, dar, repet, situaţia aceasta nu poate fi lăsată şi scoasă de sub control. Consultaţi-vă cu direcţiile judeţene de finanţe publice şi aştept, într-o săptămână, până lunea viitoare, să îmi daţi o explicaţie, pe fiecare judeţ, la Ministerul Administraţiei şi Internelor, cum se explică creşterea cu bunuri şi servicii.
Mai avem o constatare. Din totalul cheltuielilor de capital, a investiţiilor în România, şi nu sunt puţine, vreau să ştiţi, jumătate din cheltuielile cu investiţiile sunt realizate de autorităţile centrale, ministere, companii naţionale şi jumătate sunt realizate de autorităţile locale. Ori şi aici vă cer maximă responsabilitate şi luări de poziţii publice faţă de unele cheltuieli care se fac la nivel local, decise de consilii locale şi judeţene. Repet, din totalul investiţiilor din România, jumătate sunt de nivel naţional, jumătate de nivel local. Aici, trebuie să avem o responsabilitate faţă de modul cum este cheltuit banul public şi noi, cei de la nivel naţional, şi vă asigur că sunt cu ochii pe toate ministerele, agenţiile, companiile care derulează de la nivel naţional asemenea investiţii, dar şi la nivel local, prin intermediul dumneavoastră, trebuie să atrageţi atenţia acolo unde se fac cheltuieli publice nejustificate, ori fie ele legale, că sunt trecute în buget, problema este dacă sunt cheltuieli oportune şi morale. Această judecată, o repet, o puteţi face împreună cu opinia publică, fără, repet, nici un fel de ezitare. Tot pe această analiză, a execuţiei bugetare, se poate observa că s-a înrăutăţit situaţia bugetului bugetului de asigurări sociale, pentru şomaj, unde, deşi veniturile sunt similare cu veniturile din primele şase luni ale anului 2009, practic cheltuielile s-au dublat. Aici, este o parte bună şi o parte mai puţin bună. Parte bună – veniturile nu au scăzut. Este de aşteptat să se dubleze cheltuielile legate de fondul de şomaj având în vedere procesul de restructurare, acest lucru nu trebuie să ne impacienteze. Să vă asiguraţi, că banii din fondul de şomaj, cheltuiţi prin structurile judeţene, se cheltuiesc conform legii. Acest lucru este cel mai important şi chiar dacă am avut o creştere a şomajului în 2010, cifra şomajului în România este cum mult sub media în Uniunea Europeană şi chiar dacă, conjunctural, în ultimele patru luni, avem o scădere a şomajului, determinată de perioada de vară, până la sfârşitul anului vom avea în continuare o creştere a şomajului. Dar, repet, asta înseamnă, pe de o parte, că vom face ceea ce trebuie în procesul de restructurare, vom acorda în continuare facilităţi firmelor care angajează şomeri, sprijinirea activităţii economice, sprijinirea prin cursuri de recalificare şi formare profesională, pe banii statului, aşa cum avem programele în derulare, astfel încât cei care îşi pierd locul de muncă să poată avea o soluţie alternativă. Îl avem aici pe domnul ministru Şeitan, în măsura în care aveţi nevoie de precizări suplimentare, puteţi să o faceţi.
În privinţa Codului Fiscal. Mâine, la ora 16.00 vom avea o şedinţă de Guvern în care vom adopta normele metodologice la Codul Fiscal. Le aveţi publicate pe site. Dacă, împreună cu colegii de la direcţiile judeţene de finanţe publice, aveţi observaţii, până mâine, la ora 12.00, să fie trimise la MAI, astfel încât să fie trimise la Ministerul Finanţelor, analizate şi, eventual, în Guvern de corectat dacă este cazul. Cereţi direcţiilor judeţene de finanţe publice observaţii sau completări, sau, repet, alte lucruri care pot fi avute în vedere pe marginea acestor norme. În mod special am cerut să stea în analiză publică, pentru ca mâine, fiind practic prima zi lucrătoare din luna august să fie adoptate şi publicate, după aceea în Monitorul Oficial.
O ultimă precizare cu privire la banii care România i-a împrumutat de la organismele internaţionale. Văd că există foarte multă poveste cu cifrele care reprezintă sumele împrumutate de România şi vreau să cifrele corecte, informarea la fel de corectă a opiniei publice. De la FMI, până astăzi, România a împrumutat următoarele sume de bani: 7,9 miliarde de euro au plecat la Banca Naţională a României. Aceşti bani au fost şi sunt utilizaţi de Banca Naţională a României, potrivit obiectivelor specifice, printre cele mai importante fiind menţinerea unui curs echilibrat între euro şi leu, iar aceşti bani se returnează în tranşe stabilite tot de către Banca Naţională a României. Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor, a primit de la FMI, până în momentul de faţă, 2,1 miliarde de euro. 2.1 miliarde, aceştia sunt banii pe care Ministerul Finanţelor i-a primit de la FMI, bani care au fost utilizaţi, în 2009 şi în 2010, pentru finanţarea deficitului bugetar, adică pentru a acoperi partea de cheltuieli, în sensul că se consumă mai mult decât se produce încă, în această ţară. Asta înseamnă cheltuieli în principal cu investiţiile, pentru acoperirea plăţilor restante şi cu celelalte obligaţii pe care statul le are. Deci, 2,1 miliarde de euro a luat Ministerul Finanţelor de la FMI. De la Comisia Europeană, România a împrumutat până în momentul de faţă 2,5 miliarde de euro. Aceştia sunt banii pe care i-am luat în 2009 şi 2010 pentru a putea asigura finanţarea deficitului bugetar: 7,4 în 2009 şi 6,8 în 2010. Acesta este deficitul bugetar. Şi, de asemenea, 300 de milioane de euro de la Banca Mondială - aceştia sunt banii pe care România i-a împrumutat, până în momentul de faţă, de la organismele internaţionale. Deci, atunci când vi se adresează întrebări, ce s-a făcut cu banii pe care România i-a luat de la UE, de la FMI, de la Banca Mondială, trebuie să aveţi în vedere aceste sume, repet, cu destinaţia pe care v-am prezentat-o.
Obiectivul nostru, acum, este să ajungem în această ţară să nu fim în situaţia să ne mai împrumutăm pentru a consuma, ci, cu ceea ce producem, să avem suficienţi bani pentru a ne acoperi consumul, iar eventualele împrumuturi să le luăm numai pentru dezvoltarea ţării, dezvoltarea care înseamnă infrastructură şi locuri de muncă. Aşa se dezvoltă în mod normal o ţară. Din nefericire, România a avut derapaje mari în 2007, în 2008, când au crescut nejustificat, fără acoperire, cheltuielile sociale şi acum suntem nevoiţi să le restrângem, pentru a putea rămâne la ceea ce producem, iar ceea ce împrumutăm să fie utilizat numai pentru dezvoltare. Asta este marea miză, de fapt, a reformei în această ţară şi atinge toate componentele, de la administraţie publică la sănătate, de la justiţie la pensii, de la salarii la celelalte forme de protecţie socială. Aceste măsuri, aşa cum am spus, trebuie luate acum, astfel încât rezultatele să se poată vedea în anii următori.
În ceea ce priveşte vizita FMI şi a Comisiei Europene, aşa cum v-am precizat încă de la început, nu există dificultăţi, în acest moment, în relaţia cu Comisia Europeană, cu FMI, din perspectiva acordului pe care îl avem, şi nu există nici un fel de solicitare de majorare nici de TVA, nici de cotă unică, din partea organismelor şi structurilor internaţionale. Cred că deja suntem pe drumul consolidării unei stabilităţi a ceea ce înseamnă politica fiscală în România, în acest an şi în anii următori. Am fost nevoiţi să luăm măsuri dure, dar veţi vedea că aceste consecinţe ale lor îşi vor arăta roadele, chiar dacă pe termen scurt ne costă pe toţi cei care reprezentăm actul de guvernare într-o formă sau alta, la nivel naţional sau local. Dar fără acestea, puteţi fi siguri că situaţia ar fi mult mai gravă în perioada următoare şi cu toţii am fi fost blamaţi dacă nu am fi luat aceste decizii.
Înainte de a trece la întrebările dumneavoastră, dacă din partea colegilor mei de la meteo sunt probleme care trebuie să ne fie cunoscute, vă rog să vă prezentaţi şi să ne spuneţi câteva concluzii.
Aurora Bell: Sunt Aurora Bell, director executiv prognoză meteorologie operaţională de la Administraţia Naţională de Meteorologie. La începutul săptămânii care urmează, în zonele din sudul şi din estul României, în special zonele de câmpie, vom avea o încălzire faţă de intervalul precedent. Deci va fi o perioadă în care indicele „ITU” va atinge şi va depăşi valoarea de 80 de unităţi. În rest, o uşoară instabilitate, în special în zonele de deal şi de munte şi poate în vestul ţării, începând de miercuri încolo. Altfel nimic deosebit.
Emil Boc: Mulţumesc. Pe hidro avem vreo comunicare?
- : În condiţiile precizate de doamna de la Administraţia de Meteorologie, nu se întrevăd probleme deosebite. Datorită averselor care vor avea cantităţi mari în perioade scurte de timp se pot produce, în fiecare zi, în cursul după- amiazii, scurgeri importante de torenţi pe versanţi, pâraie şi viituri rapide pe râurile mici.
Emil Boc: Mulţumesc. Domnule ministru Şeitan, o să vă rog, pe componenta socială. Aveţi cuvântul.
Mihai Şeitan: Vă mulţumesc, domnule prim ministru. Doamnelor şi domnilor prefecţi, aş dori să încep prin a vă mulţumi, în primul rând, pentru sprijinul şi seriozitatea cu care aţi abordat controalele pe care Ministerul Muncii le-a demarat în teritoriu, de ceva timp, referitoare la trei mari subiecte.
Primul şi cel mai avansat - cel legat de venitul minim garantat. Rezultatele arată că, după 50% din numărul total de dosare verificate în teritoriu, circa 24% sunt dosare care au fost suspendate şi anulate, deci acordate ilegal. Ajutorul dumneavoastră a fost spectaculos pentru că, până la urmă, avem localităţi - 67 de localităţi din ţară - în care am suspendat toate dosarele, aproape 10 mii de dosare. Aş vrea să spun că zonele cele mai reprezentative din acest punct de vedere au fost Bacău, Prahova, Timiş şi Vaslui. În celelalte judeţe care au astfel de situaţii aş dori să rog, în continuare, ca acest sprijin foarte bun să îl continuaţi şi instituţiile Ministerului Muncii, împreună cu dumneavoastră, să poată să-şi continue activitatea până la sfârşit şi să vedem care este economia pe care o vom face, ca să nu mai transmitem fonduri de magnitudinea aceasta în mod ineficient, către persoane care nu îndeplinesc condiţiile.
În al doilea rând, vreau să spun că un alt domeniu, sigur, nu dus până la capăt dar urmează, este problema indemnizaţiilor persoanelor cu handicap. Este ştiut că am făcut un control suficient de larg până acum, avem peste 40.000 de dosare verificate, din care peste 6.000 au fost suspendate cu o posibilă suspiciune de fraudă, adică 15,4%. Iarăşi, un volum foarte mare, urmează să luăm şi măsuri de natură juridică, să zicem chiar penală în anumite situaţii. Cer, în continuare, sprijinul dumneavoastră să continuăm această acţiune, ştiut fiind faptul că, local, sistemul medical ajută la această acţiune.
Nu în ultimul rând, de două săptămâni este începută acţiunea de verificare a pensiilor de invaliditate, care este cerută de legea asumată de Guvern referitoare la pensii, urmând ca anul acesta să fie un an definitoriu pentru verificarea acestor situaţii de acordare a pensiilor de invaliditate în afara prevederilor legale. Deja, în cele două săptămâni, am reuşit să verificăm 39.000 de dosare. Din aceste 39.000 şi cu verificările făcute anterior, fără să fi avut legea în vigoare, circa 3.200 de dosare care se referă la oameni cu pensii de invaliditate au condus la depensionarea acestor persoane, aproape 10%. Iată că este vorba aici de sume mari, sume mari care sunt cheltuite ineficient, iar în urma acestor analize, cu modificările legislative cu care suntem foarte avansaţi - legea pensiilor, legea care se referă la recalcularea pensiilor - vom putea să readucem aceste elemente pe calea normală. Aş vrea să vă rog să primiţi, săptămâna viitoare, din partea Ministerului Muncii, toate situaţiile de detaliu referitoare la aceste controale din trei motive cel puţin: o dată, pentru analiză locală /.../, pentru fiecare localitate în parte; în al doilea rând, comparativ, cum stau lucrurile între judeţe; şi în al treilea rând, cred că este bine să informăm şi local opinia publică asupra acestei situaţii, pentru că opinia publică poate să ajute şi ea în acest demers.
Nu în ultimul rând, aş dori să vă rog ca, în perioada 10 august - 10 septembrie, când Ministerul Muncii restructurează şi reorganizează cele patru instituţii teritoriale ale sale - pensii, şomaj, prestaţii sociale şi inspecţia muncii - să acordaţi /.../ de rigoare în comisiile care sunt stabilite pentru examinări, împreună cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, cu sindicatele, ca să avem o rezolvare a acestei măsuri de organizare şi restructurare în aşa fel încât personalul care rămâne să fie cel pozitiv în îmbunătăţirea situaţiei de lucru, cu atât mai mult cu cât acesta va fi mai puţin.
Ultimul lucru la care vreau să mă refer, domnule prim-ministru şi domnilor prefecţi, vizează fondurile europene pe care domnul prim-ministru le-a menţionat anterior. Vreau să vă sugerez - dar este şi o rugăminte, în acelaşi timp - să ne solicitaţi, pe linia agenţiei de administrare resurse umane, pentru proiecte în sprijinul şomerilor, proiecte care pot crea local, în fiecare judeţ, locuri de muncă, de aşa natură încât să putem absorbi, pe de o parte, fonduri dar în mod eficient, iar pe de altă parte, având în vedere aceste restructurări care urmează să mai aducă o serie întreagă de oameni în şomaj, aceştia să poată, pe această cale, să îşi găsească mult mai uşor condiţii de lucru în viitorul apropiat. Vă mulţumesc.
Emil Boc: Mulţumesc, domnule ministru. Deci, faceţi cunoscute opiniei publice rezultatele acestea din verificarea pensiilor de invaliditate, a ajutoarelor sociale. Aţi văzut, 10%, 15%, 25% fraude în pensionările de invaliditate, în ajutoare sociale, în certificate de handicap. Când vorbeam de abuzurile din sistem, acum se văd concret aceste lucruri. Asta este o parte a reformei sistemului social: cei şmecheri să fie trimişi la muncă, cei nevoiaşi să fie protejaţi şi sprijiniţi de către stat. Până acum, aţi văzut toată lumea primea certificate de handicapat, de orb şi conducea nestingherit maşina. Iau exemplele cele mai elocvente, dar ele sunt şi pe alte componente. Nu este plăcut, ştiu bine, să retrag nişte drepturi, dar e corect să le retragi celor care nu le merită şi să îi sprijini pe cei care au nevoie. Asta înseamnă un stat de drept: ca legea să se aplice egal pentru toţi, fără şmecheri şi fără şmecherii. Domnul ministru Berceanu, vă rog.
Radu Berceanu: Foarte pe scurt, câteva lucruri referitoare la absorbţia fondurilor europene şi la restructurare. Ministerul Transporturilor are oricum foarte mari probleme legate de fondurile europene, rugămintea mea ar fi către dumneavoastră să nu ne adăugaţi lucruri suplimentare. Avem centuri ocolitoare pe care nu le putem face şi probabil că nici nu o să le mai facem, din cauza faptului că autorităţile locale vor trasee aşa cum consideră dumnealor pentru centurile respective.
Am să dau exemplu: la Bistriţa-Năsăud, m-am întâlnit deja de patru - cinci ori cu autorităţile de acolo, au luat decizii de consiliu local prin care doresc ca centura ocolitoare să fie, de fapt, pe un bulevard al oraşului Bistriţa, ceea ce Uniunea Europeană nu acceptă şi nu va da nici un ban iar centura nu se va face. Pe acolo unde e făcut studiu de fezabilitate, dânşii au luat iarăşi o hotărâre oficială în consiliu ca să nu se facă pe acolo. O variantă intermediară nu putem să găsim, tot încercăm, punem la cap lucrurile astea şi e păcat când ajungem în astfel de situaţii.
S-au mai petrecut astfel de chestiuni. Am avut un program cu cinci centuri ocolitoare, care în anii trecuţi, 2007-2008, tot aşa au fost tergiversate la nesfârşit. Ba se doreau centuri ocolitoare care nu erau ocolitoare, erau prin mijlocul oraşului, ba se dorea centură ocolitoare care, de fapt, trebuia să deschidă posibilitatea realizării unor cartiere ori industriale, ori de locuinţe. Or centura are cu totul alte scopuri.
Rugămintea ar fi, măcar acolo unde sunt bani europeni, ca dumneavoastră să vă gândiţi că sunteţi primii interesaţi şi favorizaţi de o astfel de realizare, o astfel de investiţie. Nu este Bistriţa singurul exemplu, dar e foarte greu de depăşit situaţia de acolo.
În legătură cu restructurarea. Ministerul Transporturilor are în plan mai multe elemente de restructurare şi văd: cum discutăm un proiect sau un program, deja sunt multe argumente împotrivă, intervenţii. Înţeleg să fie intervenţii de la nivelul consiliului judeţean, al primăriilor localităţilor unde vrem să reducem anumite posturi. Dar mă refer aici la regionalele CFR Călători, Marfă, Infrastructură, care oricum sunt prea multe şi unele au rămas de departe fără obiect de activitate, cel puţin prin comparaţie cu amploarea pe care o au la nivelul cheltuielilor şi numărului de persoane implicate. Imediat avem reacţii de la prefecţi, şi cred că dumneavoastră sunteţi primii care trebuie să înţelegeţi că anumite lucruri sunt demult depăşite. Regionalele sunt din alte perioade, nu mai se lucrează în felul acesta în domeniul feroviar în 2010. Aceste lucruri trebuie restructurate şi optimizate.
Am constatat că a mai fost - şi cu asta închei - o anumită reacţie privind spitalele Ministerului Transportului, care sunt 16 şi legat de care eu am făcut o declaraţie, că am de gând să facem un studiu, să vedem experimental, cu un prim spital, dacă putem să facem un parteneriat public - privat. Am avut o reacţie formidabilă de la toate lumea: privatizăm spitalele şi aşa mai departe. Poate că ideea privatizării nu ar fi fost foarte rea, dar repet, nu e vorba de privatizare, e vorba de parteneriat public - privat. Vrem să facem un studiu, să vedem dacă un parteneriat public - privat experimental pentru un prim spital, probabil că din Bucureşti, ar putea să fie o soluţie ca spitalul respectiv să capete o cu totul altă posibilitate de a realiza îngrijiri pentru cei arondaţi acolo. Mă gândesc la CF2, când spun lucrurile acestea. Mulţumesc.
Emil Boc: Mulţumesc, domnule ministru. Domnul ministru Predoiu.
Cătălin Predoiu: Aş dori să insist pe ideea deja exprimată de domnul prim – ministru, legată de pregătirea documentaţiilor pentru licitaţii. Cred că trebuie să ne obişnuim cu toţii că justiţia este independentă. Va sancţiona orice eroare de formă sau de fond în documentaţiile elaborate.
Aş dori să dezvolt ideea necesităţii unei mai bune apărări a instituţiilor publice în procesele aflate pe rolul instanţelor. Avem informaţii că nu în toate cazurile instituţiile publice îşi fac apărarea aşa cum se cuvine. Fie nu se prezintă la proces, fie nu depun concluzii scrise, fie uneori au avut informaţii primite chiar de la instanţe că nu motivează recursurile. Deci trebuie văzut cu seriozitate în ce fel sunt apărate interesele statului. Noi am discutat, la nivelul Guvernului, o serie de măsuri pentru îmbunătăţirea acestei apărări. Printre ele ar fi şi posibilitatea de a circula între dumneavoastră precedentele favorabile, astfel încât apărările în alte procese similare să aibă succes.
Sunt, în continuare, disponibil pentru dialog cu toate instituţiile publice, în ceea ce priveşte orice nereguli pe care dumneavoastră le consideraţi necesare a fi semnalate ministerului. Noi le vom înainta Consiliului Superior şi, de la caz la caz, sigur, vom evalua în ce măsură sunt cazuri de inspecţie a Consiliului Superior. Dar nu este bine să ascundem în spatele acestor posibile erori judiciare orice neglijenţă în pregătirea apărării instituţiilor publice, în dosare.
În fine, a treia şi ultima idee pe care aş vrea să o lansez: în vizitele pe care le-am făcut în teritoriu, am avut un dialog foarte bun cu dumneavoastră în ceea ce priveşte posibilităţile de colaborare, în viitor, pentru infrastructura şi logistica instanţelor - acolo unde se poate să putem sprijini instanţele, pentru consolidarea bazei logistice, mă refer, în primul rând, la sediile pentru instanţe şi parchete. Vă mulţumesc.
Emil Boc: Mulţumesc domnule ministru Predoiu. Domnul secretar de stat Emacu, de la Ministerul Administraţiei şi Internelor, pentru partea de restructurare. Domnule secretar de stat, vă rog.
Gheorghe Emacu: Mulţumesc, domnule prim-ministru. Referitor la aplicarea Ordonanţei de Urgenţă nr. 63/2010, suntem în etapa în care primim din teritoriu proiectele de organigramă de la toate unităţile administrativ-teritoriale şi le analizăm şi avizăm prin structura specializată, respectiv Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP). Cifrele, la acest moment, se prezintă după cum urmează: până la 30 iulie au fost înregistrate, în vederea avizării, un număr de 2.897 proiecte de organigramă dintr-un total de 3.227, ceea ce reprezintă un procent de aproximativ 90%. Dintre cele primite, 2059 au fost avizate. Acum, sunt la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici 828 de proiecte în curs de avizare. Sigur că acestea, unele dintre ele, trebuie rectificate aşa încât să corespundă prevederilor legii. Mai sunt 330 de proiecte de organigrame care nu au fost transmise. Judeţele cu cele mai mari restanţe în acest sens sunt: Gorj şi Vrancea, cu câte 22 de proiecte, Galaţi - 20, precum şi Mehedinţi, Bacău şi Vaslui, cu câte 19. Din analiza acestor documentaţii, sigur au rezultat şi o serie de probleme. Printre cele mai frecvente aş putea aminti fie nerespectarea procentului de 12% funcţii publice de conducere din totalul funcţiilor publice, fie depăşirea numărului maxim de posturi astfel cum este stabilit prin Ordonanţa de Urgenţă şi, în unele situaţii, s-a constatat existenţa unor posturi /.../ contractuale identificate ca având prerogative de putere politică. În prezent, se continuă acţiunea de verificare a respectării cerinţelor legale şi avizare a acestor organigrame. După avizare, până pe 16 august, acestea urmează a fi supuse aprobării consiliului local sau judeţean. Insist asupra acestui termen de 16 august, care este prevăzut în Ordonanţă, practic mai avem două săptămâni de aici încolo de activitate intensă pe acest domeniu.
Pentru perioada următoare, după aprobarea de către autorităţile deliberative a noilor organigrame, secretarul unităţii administrativ-teritoriale, conform Legii 215/2000, va comunica de îndată primarului sau preşedintelui consiliului judeţean şi prefectului hotărârea adoptată. În termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect, hotărârea se va aduce la cunoştinţa publică, potrivit legii. Aceste hotărâri devin obligatorii şi produc efecte de la data aducerii lor la cunoştinţa publică.
Atragem atenţia asupra faptului că, potrivit Ordonanţei de Urgenţă 63/2010, nerespectarea prevederilor privind încadrarea în numărul maxim a posturilor precum şi a cheltuielilor de personal ce vor fi aprobate ulterior constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 de lei. În acest sens, vreau să vă informez, domnule prim-ministru, că a fost elaborat proiectul de ordin al ministrului Administraţiei şi Internelor prin care se abilitează instituţiile prefectului şi vor fi împuternicite în vederea constatării contravenţiior şi aplicarea amenzilor respective. Mai amintesc că, în cazul neîncadrării în numărul maxim de posturi, conform legii, direcţia judeţeană a finanţelor publice va suspenda alimentarea bugetelor locale cu cote defalcate din impozitul pe venit şi sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, până când autorităţile administraţiei publice locale fac dovada încadrării în prevederile legale.
Domnule prim-ministru, vreau doar un singur lucru să mai spun, anume că suntem într-un dialog continuu, l-aş aprecia şi eficient într-o bună măsură, cu autorităţile locale, cu colegii noştri din teritoriu, cu prefecţii, subprefecţii. Am primit multe solicitări, am elaborat peste 150 de puncte de vedere aşa încât legea să fie corect aplicată şi în termenul prevăzut de către aceasta. Vă mulţumesc.
Emil Boc: Mulţumesc domnule secretar de stat. Deci trei concluzii: judeţele cu restanţe la organigramele care trebuie trimise spre avizare la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, repet, luaţi act şi încadraţi-vă în termen. Doi, 16 august – termen limită pentru adoptarea de către autorităţile locale a noilor organigrame care consfinţesc ceea ce scrie în Ordonanţă. Trei, dacă nu se face, le tăiem banii, asta este singura sancţiune, nu mai primesc bani din cote defalcate de la Bucureşti. Şi atunci, să vedem cum se vor descurca consiliile judeţene sau primăriile cu proprii lor bani, dacă nu fac acest proces de restructurare. Deci, din acest punct de vedere, lucrurile sunt foarte clare şi ferme.
Noi vom mai avea încă o videoconferinţă înaintea termenului limită, chiar în 15 august, ca să vedem exact cum stăm - aşa cum am precizat, din două în două săptămâni, ne vedem duminica, la videoconferinţă.
Pentru a vă uşura munca, toţi cei care aveţi probleme, întrebări la care doriţi să vi se răspundă în videoconferinţă: până vineri, la ora 14, înaintaţi la Ministerul Administraţiei şi Internelor (MAI) toate întrebările pe care le aveţi, încât eu, pe parcursul zilelor de vineri şi sâmbătă, împreună cu miniştrii, să pot face inventarul problemelor ridicate şi să vă dau chiar răspuns direct, în videoconferinţă. Deci aceasta să fie regula, de aici înainte. Totuşi, acum, prin excepţie, dacă sunt întrebări şi probleme punctuale pe care doriţi să le ridicaţi în prezenţa mea şi a colegilor mei din Guvern, vă rog.
Prefect: Bună ziua tuturor. O întrebare punctuală: unora dintre primăriile care au trimis organigramele la ANFP li s-a spus să modifice, crescând numărul la maximul prevăzut de Ordonanţă. Spre exemplu: are pe Ordonanţă maxim 20 din calcul, dar s-au dus cu 18, li s-a spus - repet unora - să meargă la 20. De ce? – este întrebarea. Repet, doar unora din judeţ.
Emil Boc: Domnul preşedinte al Agenţiei este aici şi vă poate răspunde. Vă rog domnule preşedinte, ce cazuri sunt astea?
Preşedinte Consiliu Judeţean: Nu cred că este vorba despre organigramă cu numărul maxim de posturi. Deci nu au venit cu numărul minim de posturi, probabil, pentru că Ordonanţa 63 /prevede numărul minim de posturi/ cu care poate funcţiona o autoritate locală, şi cred că este vorba de numărul minim şi nu de numărul maxim. Dar dacă este /altfel/, punctual, la localitatea respectivă, voi analiza.
Emil Boc: Punctual, domnule prefect, când sesizaţi asemenea lucruri. Deci organigramele reflectă acest număr şi v-aş ruga să îi transmiteţi domnului Emacu, pentru că dânsul este punctul central de legătură cu toate autorităţile care implementează procesul de restructurare. Este posibil să aibă şi ei ceva pile pe acolo şi trebuie văzut, dar oricum nu scapă nimeni de ochiul vigilent al colegilor, pentru că legea are regulile foarte clar stabilite.
Alte întrebări, vă rog, dacă sunt. Dacă nu sunt, rămânem în felul următor: întotdeauna vinerea, înaintea videoconferinţei, trimiteţi la MAI toate problemele punctuale, pentru că, dacă ne sesizaţi, avem la dispoziţie aproape două zile să pregătim răspunsurile la probleme care apar pe parcursul derulării evenimentelor din teritoriu. Evident că şi perioada dintre videoconferinţe suntem în legătură, acestea fiind scurte momente de bilanţ intermediar.
Bun, spor la treabă, o zi bună tuturor! Mulţumesc şi dumneavoastră, dragi colegi, pentru prezenţă, mergem la treabă.

Emitent: Guvernul Romaniei – Biroul de presa

Data: 01.08.2010

(sursa: http://www.gov.ro/videconferinta-primului-ministru-emil-boc-cu-prefectii__l1a109932.html)


Ministrul a arătat că există localităţi în judeţele Bacău, Prahova, Timiş şi Prahova în care au fost anulate toate dosarele încheiate pentru venitul minim garantat, numărul acestora ridicându-se la peste 10.000 persoane.

În cazul indemnizaţiilor pentru handicap, din cele peste 40.000 dosare verificate au fost suspendate circa 6.000 dosare, din cauza suspiciunilor de fraudă, urmând să fie aplicate "sancţiuni juridice şi penale", potrivit sursei citate.

Şeitan a adăugat că au fost verificate şi 39.000 dosare pentru pensii de invaliditate, iar rezultatul controlului a condus la "depensionarea" a 3.200 persoane.

(sursa: http://www.realitatea.net/guvernul-a-anulat-sau-suspendat-circa-20-000-dosare-de-ajutoare-sociale-suspecte-de-frauda_726033.html)
© Gheorghe Florescu, 2008 Acest site este un pamflet politic şi, uneori, cultural, trebuie deci tratat ca atare.