|
| Doamna Roberta Alma Anastase: |
|
| ................................................ |
|  | Proiectul de lege privind taxa de solidaritate. Procedură de urgenţă. Doamna Barna, vă rog, raportul. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Mulţumesc, doamnă preşedinte. Raportul suplimentar asupra Propunerii legislative privind taxa de solidaritate. Comisia a fost sesizată în 22.11.2010. Proiectul a fost discutat, ulterior comisia a discutat raportul retrimis. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare introducerea pe o perioadă de trei ani a unei taxe de solidaritate plătibile de persoanele fizice în vederea susţinerii şi protejării categoriilor de populaţie cele mai defavorizate de criza economică actuală. Proiectul de lege introduce taxa de solidaritate, fiind taxată totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite de o persoană fizică privată în mod legal şi impozitate conform prevederilor prezentului Cod fiscal, dar care depăşesc valoric un standard maxim obiectiv, considerat normal în funcţie de nivelul mediu de dotare patrimonială a populaţiei şi de gradul de dezvoltare economică a ţării. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.73 din Constituţia României. Propunerea a fost respinsă de Senat şi este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor. Raportul suplimentar al comisiei a fost votat cu majoritate de voturi. Comisia a reexaminat propunerea legislativă privind taxa de solidaritate şi propune supunerea spre dezbatere şi adoptare a plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexă. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Mulţumesc. |
|
| ................................................ |
|
| Doamna Roberta Alma Anastase: |
|
| ................................................ |
|  | Aţi terminat punctele de vedere pe taxa de solidaritate, domnul Nicolicea? Doamna Barna, vă rog. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Mulţumesc, doamnă preşedinte. Întrucât Ministerul Finanţelor n-a făcut nicio precizare, stimaţi colegi, domnilor lideri de grup, eu aş vrea să vă reamintesc faptul că, la acest proiect de lege, avem punct de vedere al Guvernului favorabil pe textul formulat iniţial, aşa cum l-a depus UNPR-ul. Deci avem punct de vedere favorabil din partea Guvernului, subliniez acest lucru. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Domnule Călian, vă rog. |
|  | Domnul Petru Călian: Doamnă preşedinte, Stimaţi colegi, În calitate de iniţiator al primului amendament la art.2, nu mai susţin acest amendament, mergând pe varianta propusă de UDMR, care este oarecum asemănătoare. Deci puteţi să-l treceţi la amendamente care nu sunt susţinute, şi atunci nu mai sunt probleme. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Conform Regulamentului, în caz de paritate se reia votul. Deci, domnule Nicolicea, domnule deputat Erdei, doamna preşedinte Barna, aţi ajuns la un punct de vedere comun? Bravo! |
|  | Domnul Eugen Nicolicea: Am găsit un punct de vedere comun, şi anume în momentul în care s-a mărit cuantumul, pentru ca suma pe ansamblu să nu fie afectată atât de mare, în loc de 1%, taxa va deveni 1,5%. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Deci aşa este formularea; da? |
|  | Domnul Eugen Nicolicea: Da. Şi atunci... |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Amendamentul domnului Erdei cu taxă de 1,5%; da? Domnule Călian, tocmai au discutat. Dumneavoastră n-aţi participat la discuţie, ca să ajungă la un punct de vedere comun? Ziceţi, vă rog. |
|  | Domnul Petru Călian: Doamnă preşedinte, Îmi pare rău, din punct de vedere procedural nu avem un amendament cu această prevedere pe care să-l discutăm. În contextul în care vrem să mergem pe această variantă, trebuie să retrimitem la comisie acest proiect şi să venim cu un amendament nou şi cu un raport suplimentar, ca să respectăm Regulamentul. Altfel ce modificări aducem în plen? Nu se poate! |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Márton Árpád. Domnul Erdei, vă rog. |
|  | Domnul Erdei Dolóczki István: Doamnă preşedinte, Aşa este când vorbeşte un jurist, şi nu un inginer. Într-adevăr, aşa este. Noi ne-am înţeles cu colegul de la UNPR, dar, într-adevăr, aşa este, trebuie să apară un nou raport suplimentar, care să conţină această înţelegere. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Domnul Nicolicea, vă rog, ce facem? Retrimitem la comisie sau nu? |
|  | Domnul Eugen Nicolicea: Solicit o pauză de consultări de zece minute. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Pauză de consultări de cinci minute. |
|
| După pauză |
|  | Domnul Eugen Nicolicea: Istoricul acestei legi. El a fost trecut în protocolul de guvernare între partidele care susţin guvernarea. A fost acceptat de toate partidele în forma iniţială, am făcut toate posibilităţile şi am acceptat amendamente de la toţi colegii. Am avut surpriza ca amendamentele propuse de nişte colegi în coaliţie să fie respinse chiar de colegii din acelaşi grup, în comisiile respective. Mai precis, una peste alta, există o lipsă de ţinere de cuvânt. Nu avem, procedural, ce să facem. Acceptăm acest amendament, dar avertizăm că atunci suma care va fi colectată va fi mult mai mică, şi de acest lucru vor fi afectaţi pensionarii. Cu privire la modul de lucru şi la faptul că sunt colegi care îşi ţin cuvântul 15 minute, şi apoi nu, va trebui să avem o gândire şi o reconsiderare a poziţiei noastre, a grupului, faţă de atitudinea celorlalţi, care nu-şi ţin cuvântul. Vă mulţumesc. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Vă mulţumesc, domnule Nicolicea, pentru această intervenţie. Atunci reluăm votul pe amendamentul susţinut de domnul Erdei, care înţeleg că acum întruneşte, într-o anumită măsură un punct de vedere comun. Da? Da, domnule Erdei? Supun acum la vot amendamentul dumneavoastră de la început, cel care este în cadrul amendamentelor respinse. Da? Domnule Varujan Pambuccian, vorbiţi sau ce faceţi? |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Doamnă preşedinte, Stimaţi colegi, Noi avem aici amendamente respinse, şi vă rog să le supuneţi în ordine la vot, că am sărit la al patrulea amendament respins. |
|
| Doamna Roberta Alma Anastase: Le-aţi retras. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: N-am retras nimic. Comisia are amendamente admise şi respinse în raportul suplimentar. Haideţi să discutăm amendamentele respinse, în ordinea în care au fost trecute în raport, şi dumneavoastră vă puteţi exprima votul pentru sau împotrivă. Dacă nu trece primul, trece, poate, al doilea, trece al treilea. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Domnule Toader, vă rog, aveţi cuvântul. |
|  | Domnul Mircea-Nicu Toader: Doamnă preşedinte, Pauză de consultări 5 minute, ca să cădem de acord. |
|  | Doamna Roberta Alma Anastase: Vă rog, pauză de consultări. |
|
| După pauză |
|
| În continuare, lucrările au fost conduse de domnul deputat Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Dumitru Pardău şi Niculae Mircovici, secretari ai Camerei Deputaţilor. |
|  | Domnul Mircea-Nicu Toader: Domnule preşedinte de şedinţă, În urma întâlnirii cu liderii de grup, am convenit. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Domnule Mircea Toader, nu v-am dat cuvântul. Vă rog să aşteptaţi. |
|  | Domnul Mircea-Nicu Toader: Am înţeles că... |
|  | Domnul Ioan Oltean: Nu, nu! Dumneavoastră aţi înţeles greşit. Vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţă, inclusiv domnul Alin Trăşculescu. Continuăm dezbaterile pe marginea legii. Domnule lider Mircea Toader, să vedem la ce concluzii au ajuns liderii grupurilor parlamentare. |
|  | Domnul Mircea-Nicu Toader: Am convenit schimbarea baremului şi a procentului. Doamna preşedinte Barna vă va comunica exact textul articolului. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Doamnă preşedinte, Vă rog, să vedem textul exact. Vă rog să urmăriţi cu atenţie textul. Numai puţin, doamnă preşedinte. Domnilor colegi, vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţe şi să urmăriţi cu maximă atenţie. Este o lege extrem de importantă. Domnule Holdiş, vă rog să vă ocupaţi locul în sala de şedinţe. Doamnă ministru, îmi face plăcere să vă văd în sală. Domnule senator de Cluj, Doamnelor şi domnilor colegi, Domnule Cezar Preda, Vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţă, stimaţi colegi. Doamnă preşedinte, vă rog să citiţi amendamentul, în forma în care liderii grupurilor parlamentare l-au convenit. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Mulţumesc, domnule preşedinte. Este vorba despre art.2, care se modifică şi va avea următorul cuprins: "Persoanele fizice care deţin bunuri imobile, precum şi bunuri mobile constând în mijloace de transport aerian, mijloace de transport naval, precum şi mijloace de transport terestru a căror valoare individuală este mai mare de 1.000 de euro, şi valoarea lor însumată este mai mare de 900.000 de euro, vor achita anual o taxă de solidaritate în cuantum de 1,25% din valoarea totală a acestora, care se face venit la bugetul de stat." Şi alin. (2) al art.2 se elimină. Restul amendamentelor au fost retrase. Deci, vă rog să supuneţi la vot acest amendament, şi, în continuare, textul legii din amendamentele admise. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Domnul Varujan Pambuccian. Vă rog, domnule coleg. Înţeleg că domnul Pambuccian nu doreşte să intervină, nu? Domnul Mircea Toader? Aţi ridicat mâna, domnule lider Pambuccian. Am înţeles. Doamnă preşedinte, Vă rog să daţi citire, din nou, textului în forma pe care liderii grupurilor parlamentare au convenit-o. Stimaţi colegi, Vă rog să vă ocupaţi locurile şi să urmăriţi. Doamnă deputat, vă rog, aveţi cuvântul. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Art.2 alin. (1). |
|  | Domnul Ioan Oltean: Numai puţin. Vă rog, acum. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Deci, art.2 alin. (1): "Persoanele fizice care deţin bunuri imobile, precum şi bunuri mobile constând în mijloace de transport aerian, mijloace de transport naval, precum şi mijloace de transport terestru a căror valoare individuală este mai mare de 1.000 de euro, şi valoarea lor însumată este mai mare de 900.000 de euro vor achita anual o taxă de solidaritate, în cuantum de 1,25% din valoarea totală a acestora, care se face venit la bugetul de stat." Alin. (2) se elimină. Alin. (3): "Prevederile alin. (1) se aplică şi persoanelor fizice străine, pentru bunurile deţinute în România." Alin. (4): "Sunt exceptate de la plata taxei de solidaritate persoanele fizice române care pe perioada aplicării prezentei legi îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: au calitate de pensionari; nu au alte venituri în afara pensiei; bunurile deţinute nu sunt generatoare de venituri". Deci, este art.2, în integralitatea lui. Vă rog să-l supuneţi la vot. Domnule Toader, mai sunt? |
|  | Domnul Ioan Oltean: Domnul Márton Árpád, vă rog, aveţi cuvântul. |
|  | Domnul Márton Árpád-Francisc: Domnule vicepreşedinte, Doamnelor şi domnilor, Eu am înţeles că s-ar putea contura o înţelegere pe un articol şi pe un alineat. Dar asta nu înseamnă, din punct de vedere procedural, că alineatele care urmează şi care au amendamente, acelea nu se mai supun votului, ci ni se citeşte nouă o variantă completă pe întreaga lege, şi o votăm sau nu. Deci, din moment ce există un amendament al colegilor noştri pe acest alin. (3) citit, ei au dreptul să şi-l menţină. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc, domnule deputat. Doamnă preşedinte, vă rog. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Aici era vorba despre ceea ce am convenit cu privire la baza de impozitare, la nivel şi la procent. Cu privire la introducerea unui nou alineat, există un amendament. Încă nu am ajuns la el. Haideţi să finalizăm, întâi, baza de impozitare, în ce constă patrimoniul, şi care este cuantumul de taxare. Mai avem un amendament, pe care o să-l discutăm după aceea. Să-l citească, eventual, şi acum, şi votăm în bloc. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Noi ne referim, şi discuţiile au fost purtate, legat de art.2 alin. (1), pe care l-aţi prezentat dumneavoastră, în forma convenită. Pe urmă, mergem mai departe, coroborat cu alin. (2), pentru care, înţeleg că s-a propus eliminarea lui. Sunt şi alte observaţii? Stimaţi colegi, Nemaiexistând alte observaţii, supun votului dumneavoastră art.2 alin. (1), în forma în care doamna preşedinte i-a dat citire. Vă rog să vă pronunţaţi prin vot. Domnule profesor, domnule academician, domnule deputat Preda, domnule academician Stanciu, vă rog, domnule deputat, să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţe. |
|  | Stimaţi colegi, 91 de voturi pentru, 4 împotrivă, 9 abţineri. Art.2 alin. (1) a fost adjudecat. Al doilea: alin. (2) se propune eliminarea. Alin. (2) de la art.2 - se propune eliminarea. Am înţeles corect, doamna preşedinte? Da. Vă rog să votaţi. |
|  | 111 voturi pentru, un vot împotrivă şi 4 abţineri. Acum, doamna preşedinte, alin. (3). Vă rog, doamnă preşedinte, alin. (3) să-i daţi citire în forma finală. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: La alin.(3) avem o singură corecţie, având în vedere că am eliminat alin.(2) - atunci se va reformula: "prevederile alin. (1) se aplică şi persoanelor fizice străine, pentru bunurile deţinute în România". Se renumerotează, şi atunci cade prevederea din conţinutul alin. (3) cu (2), pentru că alin. (3) devine alin. (2). |
|  | Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc. Asta la renumerotare. Deocamdată, vorbim de alin. (3). Stimaţi colegi, Aţi auzit conţinutul alin. (3). Supun votului dumneavoastră alin. (3) de la art.2. Vă rog să vă pronunţaţi prin vot. |
|  | 113 voturi pentru, 4 împotrivă, 5 abţineri. A fost adjudecat şi alin. (3). Supun votului dumneavoastră art.2, în integralitate. Da, domnul Máté, liderul incontestabil al UDMR. Domnule lider, vă rog să vă pronunţaţi prin vot. |
|  | Domnul Máté András-Levente: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Mai ales pentru procesul-verbal al şedinţei "Cetăţenii străini, pentru bunurile care sunt enumerate la art.1", da? La acestea ne-am referit şi am votat. Pentru că bunuri în sens larg înseamnă şi acele acţiuni care sunt la bursă. Şi, dacă am adopta, este posibil ca bursa să scadă astăzi. Deci, gândiţi-vă dacă este bine pentru economiei României. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Doamnă preşedinte, Aţi auzit. dacă este nevoie, să clarificaţi, ca să fie foarte clar pentru toată lumea. |
|  | Doamna Maria Eugenia Barna: Deci, nu intră aici acţiunile sau alte chestiuni de genul acesta. Intră doar cele care sunt enumerate: bunurile imobile, deci clădirile de orice natură, iar bunurile mobile sunt enumerate foarte clar: ambarcaţiuni, vapoare, avioane, elicoptere şi maşini. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Da, mulţumesc. Deci, sunt lucrurile clare. Supun votului dumneavoastră art.2 în întregime, în forma în care noi ne-am pronunţat. Acum, ne referim la art.2. Dumneavoastră aveţi un amendament după art.2, la art.3 sau la art.21. Stimaţi colegi, Supun votului dumneavoastră art.2, cu alineatele asupra cărora deja ne-am pronunţat. Deci, art.2, în întregul lui. Vă rog să vă pronunţaţi prin vot. Vă rog să votaţi. |
|  | 113 voturi pentru, 4 împotrivă şi 7 abţineri. Adjudecat acest articol în integralitatea lui. Avem, acum, un art.21. Doamnă preşedinte, Domnule coleg, Vă rog să prezentaţi art.21. Vă rog să urmăriţi cu atenţie. |
|  | Domnul Edler András György: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Propunem introducerea unui art.21, cu următorul conţinut: "Nu intră sub incidenţa prezentei legi bunurile imobile cu destinaţie de locuinţă care servesc drept domiciliu al persoanei, dobândite prin moştenire sau retrocedare, precum şi bunurile imobile cu destinaţie de locuinţă care servesc drept domiciliu al persoanei, deţinute de pensionarii care au ca singură sursă de venit pensia." Şi spun acest lucru pentru că este posibil ca dumneavoastră să aveţi o casă părintească moştenită din generaţii în generaţii, care din întâmplare se află în centrul Bucureştiului, valorează o sumă foarte mare, dumneavoastră sunteţi o persoană cu venituri reduse, şi dacă nu votăm acest amendament, atunci va trebui să vindeţi casa, ca să puteţi să plătiţi impozitul. Vă mulţumesc. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc. Domnule deputat, vă rog, aveţi cuvântul. |
|  | Domnul Eugen Nicolicea: Deci asta chiar goleşte de conţinut legea. Rugămintea este: spuneţi foarte clar că nu o votaţi, şi terminăm povestea. Ce tot ne încurcăm aici? Este evident că după ce la Senat acelaşi grup a dărâmat amendamentele făcute la Coaliţie, la Cameră le-a distrus pe cele de la Senat, şi acum venim să distrugem întreaga lege. Votaţi contra şi vedem unde găsim voturi pentru a trece această lege. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc. Domnul deputat Petru Călian. |
|  | Domnul Petru Călian: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Nu putem susţine acest amendament al colegilor de la UDMR, deoarece o mare parte din conţinutul amendamentului este deja inclus în prevederile pe care le-am votat deja. Mulţumesc. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Domnule deputat Erdei, vă rog, aveţi cuvântul. |
|  | Domnul Erdei Dolóczki István: Domnule preşedinte şi domnule Nicolicea, ca să vă spun pe nume, aşa se pare că partidul dumneavoastră sau formaţiunea din care faceţi parte vrea neapărat să impoziteze averea pensionarilor. Este revoltător! Eu nu cred că acesta este scopul şi menirea unei taxe care se aplică numai în perioada de criză. Este vorba de taxarea impozitelor mari, nu de pensionarii care nu au alte venituri decât pensia, dar prin moştenire au dobândit această avere, că ei, oricum, plătesc impozitul pe clădire, dacă deţin. Nu este scopul nostru, cel puţin al UDMR-ului nu este, ca să impozităm pensionarii, chiar dacă au moştenit averi destul de însemnate. Mulţumesc. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Dacă mai sunt alte intervenţii? Domnul deputat Nicolicea. Urmează domnul deputat Dascălu. Vă rog, domnule deputat Nicolicea, aveţi cuvântul. |
|  | Domnul Eugen Nicolicea: Asta este praf în ochi, ceea ce aţi spus dumneavoastră: pensionarii sunt scutiţi. Uitaţi: "Sunt exceptate de la plata taxei de solidaritate persoanele fizice române care pe perioada aplicării prezentei legi îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: au calitatea de pensionari; nu au alte venituri în afara pensiei; bunurile deţinute nu sunt generatoare de venituri." Ca să explic: casa respectivă, dacă o face cazinou şi ia nu-ştiu-câte mii de euro pe lună, nu este exceptată de la plată, dar dacă casa respectivă este chiar locuinţă, atunci ea este exceptată, dacă nu are alte venituri. Deci, încă o dată, repet, ori nu s-a citit legea, ori chiar se joacă, aşa, pantarela, de pe una pe alta, doar ca să cadă legea. Spuneţi cinstit că nu vreţi să votaţi o astfel de lege, şi repet, va trebui să stăm de vorbă, să vedem de unde găsim voturi pentru a ajuta pensionarii, într-adevăr, pentru că aceste sume sunt destinate pensiilor. Vreau să vă mai spun o chestiune: pensionarul care are 900.000, adică aproape un milion averea, plus soţia încă un milion, la 2 milioane - acesta este pensionarul de care dumneavoastră vă faceţi acum că ţineţi cu el şi că aplicaţi acest amendament, doar pentru a apăra pensionarii săraci. Apăraţi pensionarii săraci care au o avere de peste 2 milioane de euro. |
|  | Domnul Ioan Oltean: Mulţumesc. Domnule deputat Dascălu, mai doriţi să interveniţi? Nu. Am înţeles. Stimaţi colegi, Supun votului dumneavoastră această propunere de amendament, de articol nou - art.21. Vă rog să vă pronunţaţi prin vot. |
|  | 84 voturi împotrivă, 7 abţineri, 31 pentru. Amendamentul a căzut. Stimaţi colegi, Am epuizat dezbaterea acestei legi pe articole. Ea rămâne pentru votul final la şedinţa care va urma de îndată ce finalizăm şedinţa de dezbatere. |